新華社北京9月5日電（記者姚潤(rùn)豐）近日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》計(jì)劃在“十一五”期間，解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，到2015年，我國(guó)將基本解決3.23億農(nóng)村人口存在的飲水不安全問(wèn)題。目前我國(guó)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀如何？存在哪些問(wèn)題？農(nóng)村飲水安全工程的投資結(jié)構(gòu)和保障措施如何？水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)近日就此問(wèn)題接受了新華社記者的專訪。
保障飲水安全、維護(hù)健康生命是人對(duì)水的第一需求。汪恕誠(chéng)說(shuō)，自2000年國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目5年間，中央安排國(guó)債資金及地方政府投入和群眾自籌共投入222億元，使6700多萬(wàn)農(nóng)村人口告別了飲水困難問(wèn)題，提前一年完成“十五”計(jì)劃任務(wù)，農(nóng)村供水工作由飲水解困向解決飲水安全轉(zhuǎn)變。
“飲水困難解決之后，農(nóng)民群眾迫切要求的更高層次的飲水安全問(wèn)題又?jǐn)[在我們面前?！蓖羲≌\(chéng)說(shuō)，據(jù)農(nóng)村飲水安全調(diào)查評(píng)估顯示，到2004年底，我國(guó)農(nóng)村飲水不安全人口為3.23億人，占農(nóng)村人口的34%。按地區(qū)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)人口為1.25億人，中部地區(qū)為1.38億人，東部地區(qū)為6985萬(wàn)人。按水質(zhì)和缺水問(wèn)題分類，存在水質(zhì)問(wèn)題的人口為2.27億人，存在缺水問(wèn)題的人口為9558萬(wàn)人。
汪恕誠(chéng)援引世界衛(wèi)生組織的資料說(shuō)，在發(fā)展中國(guó)家，80%的疾病是由不衛(wèi)生的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成的，婦女兒童受危害最嚴(yán)重。要減少疾病、拯救生命，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水。
汪恕誠(chéng)表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，決心進(jìn)一步加快解決飲水安全問(wèn)題。去年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議根據(jù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，將原定“十一五”時(shí)期解決1億人飲水安全的目標(biāo)提高到1.6億人，決定用10年時(shí)間基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，也提前完成聯(lián)合國(guó)千年宣言提出的“在2015年年底前，使無(wú)法得到或負(fù)擔(dān)不起安全飲用水的人口比例降低一半”的目標(biāo)。
目前我國(guó)農(nóng)村供水仍以分散式供水為主，自來(lái)水普及率低，規(guī)模小，管理方式落后。談到農(nóng)村飲水安全工程的資金保障和管理方式時(shí)，汪恕誠(chéng)說(shuō)，農(nóng)村飲水安全工程以政府投資為主，吸引社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，但要防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。中央資金將對(duì)中西部地區(qū)重點(diǎn)扶持，東部發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)利用自身財(cái)力，加快解決現(xiàn)存的農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。
“保障飲水安全是當(dāng)前全國(guó)水利工作的首要任務(wù)。”汪恕誠(chéng)說(shuō)，水利部將按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題。對(duì)于離城鎮(zhèn)較近地區(qū)的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，提倡通過(guò)延伸城鎮(zhèn)已有的供水管網(wǎng)來(lái)解決。對(duì)于離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口稠密的地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)發(fā)展規(guī)劃，興建適度規(guī)模的跨村鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。對(duì)于居民點(diǎn)分散、水源規(guī)模較小的地區(qū)，興建單村集中供水工程。對(duì)于在供水成本較高的地區(qū)，特別是高氟、高砷、苦咸水等難以找到良好水源的地區(qū)，采取特殊水處理措施，興建集中供水站分質(zhì)供水。
汪恕誠(chéng)表示，“十一五”期間，國(guó)家將全面推行用水戶全過(guò)程參與的農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理模式。新建農(nóng)村供水工程全部明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管理主體、明確管護(hù)責(zé)任，集中供水工程做到按成本計(jì)量收費(fèi)、良性運(yùn)行。（完）
