一是集中清理了水利行政審批項目。2005年4月28日,水利部公告了水利行政審批項目目錄,包括法律和行政法規(guī)設(shè)定的23項水利行政許可項目、國務(wù)院決定設(shè)定的13項水利行政許可項目、國務(wù)院辦公廳公布保留的14項水利非行政許可審批項目、國務(wù)院決定取消的12項水利行政審批項目和國務(wù)院決定改變管理方式的11項水利行政審批項目。
二是全面清查水利行政許可實施主體。重點糾正未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的組織、水行政主管部門和法律法規(guī)授權(quán)組織的內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自己的名義實施水利行政許可的行為。配合國務(wù)院法制辦對實施行政許可的主體進行了清理,初步確認水利部及所屬七大流域管理機構(gòu)(即水利部長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼水利委員會和太湖流域管理局)為實施行政許可的合格主體。
三是依法清理行政許可依據(jù)。共修改部規(guī)章3件和規(guī)范性文件7件、廢止部規(guī)范性文件11件。在此基礎(chǔ)上,水利部對19件(涉及取水許可的3件合并為1件,實際為17件)需盡快修改或重新制訂的部規(guī)章和規(guī)范性文件的立法工作作出了安排。同時,在審查法律法規(guī)草案和規(guī)范性文件工作中嚴把水利行政許可設(shè)定關(guān),嚴格水利行政許可事項的規(guī)定,杜絕越權(quán)設(shè)定水利行政許可的行為。
四是積極推進行政許可制度建設(shè)。根據(jù)水利行政許可工作的實際,水利部制定出臺《水行政許可實施辦法》、《水利行政許可聽證規(guī)定》、《水利部實施行政許可工作管理規(guī)定》、《水行政許可法律文書示范格式文本》,用以規(guī)范水利行政許可行為,保障申請人的合法權(quán)益,加強對水利行政許可的監(jiān)督管理,構(gòu)建公開、公正、透明、高效的水利行政許可實施機制。(水利部提供)