新華社上海８月３０日電（記者陸文軍）上海作為一個(gè)特大型城市，污染、能耗等問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬約束。為確保不折不扣完成“十一五”污染物總量控制目標(biāo)，上海市政府日前與各區(qū)縣、各重點(diǎn)單位簽訂了污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)格，以前大多都是定性的、原則性的要求，現(xiàn)在變成定量的、約束性的指標(biāo)。比如到２０１０年，上海二氧化硫在２００５年基礎(chǔ)上削減２６％，控制在３８．０萬(wàn)噸/年以內(nèi)，其中電力行業(yè)排放量控制到１３．４萬(wàn)噸；化學(xué)需氧量排放量在２００５年基礎(chǔ)上削減１５％，控制在２５．９萬(wàn)噸/年以內(nèi)。這些指標(biāo)對(duì)于處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的上海都是緊迫的任務(wù)。
上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正強(qiáng)調(diào)，上海環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，控制污染物排放總量的壓力還很大。各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴完成好“十一五”環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。
韓正指出，“十五”期間，雖然上海單位GDP污染物排放量已大幅下降，但排放總量仍居高不下，不把污染物排放總量削減下來(lái)，上海整體環(huán)境質(zhì)量就不可能有大的提升。
韓正要求把削減污染物排放總量與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位污染整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任考核和社會(huì)監(jiān)督；進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大生產(chǎn)者環(huán)保責(zé)任，積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)污染治理；進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法，杜絕違法成本低、守法成本高等不正?，F(xiàn)象；進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。（完）
