新華社北京８月２３日電（記者張宗堂 楊維漢）“公共場所和學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護未成年人”，首次提請全國人大常委會審議的未成年人保護法修訂草案作出上述規(guī)定。
專家認為，這一規(guī)定是一些國際法律文件中規(guī)定的“兒童利益優(yōu)先”和“兒童利益最大化”等基本原則的具體體現(xiàn)。
未成年人優(yōu)先的基本含義是，對他們的權(quán)利，對他們的生存、保護和發(fā)展給予高度優(yōu)先，無論任何機構(gòu)、任何情況，都應(yīng)該把未成年人放在最優(yōu)先考慮的地位。
“草案特別強調(diào)未成年人保護工作要適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點?！比珖舜髢?nèi)務(wù)司法委員會副主任委員祝銘山說。
草案規(guī)定，保護未成年人的工作，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：優(yōu)先保障未成年人的合法權(quán)益；尊重未成年人的人格尊嚴；適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點；教育與保護相結(jié)合。
這些原則在草案中都得到了具體化，在“家庭保護”一章，增加了父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)“關(guān)注未成年人生理、心理狀況和行為習(xí)慣”的內(nèi)容。
此外，根據(jù)未成年人犯罪嫌疑人和被告人的特點，草案規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院辦理未成年人刑事案件，可以就未成年犯罪嫌疑人的生理、心理和性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施涉嫌犯罪行為前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查。人民法院審理未成年人刑事案件，可以委托有關(guān)機構(gòu)、社會團體，就未成年被告人的上述情況進行調(diào)查。調(diào)查材料在處理案件時參考。（完）
