新華社北京８月２３日電（記者張宗堂 楊維漢）為挽救失足青少年，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，首次提請全國人大常委會審議的未成年人保護(hù)法修訂草案規(guī)定，縣級以上人民政府根據(jù)需要設(shè)立“工讀學(xué)?！?，當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)對其加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，保障其辦學(xué)條件。
草案規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置矯治未成年人嚴(yán)重不良行為的專門學(xué)校，并保障辦學(xué)條件。教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對這類專門學(xué)校的管理和指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
矯治未成年人嚴(yán)重不良行為的專門學(xué)校是指工讀學(xué)校。按照預(yù)防未成年人犯罪法的相關(guān)規(guī)定，未成年人嚴(yán)重不良行為是指：糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；攜帶管制刀具，屢教不改；多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財(cái)物；傳播淫穢的讀物或者音像制品等；進(jìn)行淫亂或者色情、賣淫活動；多次偷盜；參與賭博，屢教不改；吸食、注射毒品；其他嚴(yán)重危害社會的行為。
草案規(guī)定，對于有嚴(yán)重不良行為的未成年人，學(xué)校和父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以依照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育。
我國的工讀學(xué)校教育始于１９５４年，到１９６６年，全國共有工讀學(xué)校２００多所。工讀學(xué)校在教育挽救失足青年，預(yù)防和減少青少年違法犯罪方面起到了積極作用。由于種種原因，后來工讀學(xué)校逐漸萎縮，目前已減少到６７所。
多年來，未成年人違法犯罪呈上升趨勢，有關(guān)方面和一些專家呼吁加強(qiáng)和改進(jìn)工讀教育。新修訂的義務(wù)教育法已作出規(guī)定，縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。（完）
