國家環(huán)??偩钟嘘P部門負責人8月13日接受記者采訪時表示,環(huán)保總局將通過加強環(huán)保準入審查、嚴格控制新建項目、集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題等有力措施,嚴格執(zhí)行國家宏觀調控要求,控制固定資產投資增長過快勢頭。
這位負責人說,目前,各地正在按照環(huán)保專項行動總體部署和要求,集中在8月份開始開展工業(yè)園區(qū)摸底、清查和集中整治,8月底將上報有關檢查情況。環(huán)境監(jiān)察局將及時匯總情況,聯(lián)合監(jiān)察機關加大對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。掛牌督辦一批,直接查辦一批典型案件。糾正降低環(huán)境準入門檻、阻撓環(huán)?,F場執(zhí)法、違規(guī)減免或取消排污費等一系列環(huán)境違法行為。對園區(qū)內的違法企業(yè),該治的治,該停的停,該關的關。對環(huán)境保護違法違紀行為,依照《環(huán)境保護違法違紀行為及處分暫行規(guī)定》嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任。聯(lián)合新聞媒體加強對工業(yè)園區(qū)存在的環(huán)境違法問題的輿論監(jiān)督,及時曝光一批典型案件。
國家環(huán)??偩汁h(huán)境影響評價司負責人表示,環(huán)保總局將主要采取以下五項措施,提高環(huán)保準入“門檻”:
——加強環(huán)保準入審查、嚴格控制新建項目。對于列入國家《產業(yè)結構調整指導目錄》中限制類或淘汰類的建設項目;不符合《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》、《電石行業(yè)準入條件》等國家產業(yè)政策,不符合環(huán)保審批要求的建設項目,各級環(huán)保部門不得批復其環(huán)境影響評價文件。
——提高火電項目環(huán)境影響報告書受理門檻。8月初,環(huán)??偩止剂嘶痣婍椖俊⒚喉肥C合利用電廠和熱電聯(lián)產新、改、擴建項目環(huán)境影響報告書受理條件,從產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和二氧化硫總量控制角度提高項目受理門檻,以杜絕火電項目無序建設、盲目競爭的局面。
——對化工石化類高環(huán)境風險項目實行更加嚴格的準入標準。對新建化工、石化項目,按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的地區(qū)分類,研究不同的環(huán)境準入政策。對擴建及技改項目的環(huán)境風險,必須提出“以新帶老”的整改措施。在環(huán)境影響評價審批中,將項目環(huán)境風險評價作為必要條件,無環(huán)境風險評價專章的,不予受理;整改措施不能按期完成的,暫緩審批其新的建設項目,不批準其試生產;環(huán)境風險應急預案和事故防范措施不落實的,不予驗收。存在重大風險隱患的現有化工石化園區(qū)、基地和建設項目,要求開展環(huán)境風險后評價。
——進一步研究制定高耗能、高污染行業(yè)的環(huán)保準入門檻。今年內將制定完善《火電行業(yè)環(huán)評審批原則》、《鋼鐵冶煉行業(yè)環(huán)評審批原則》。
——依法查處違法、違規(guī)建設項目。建立環(huán)評審批責任制度,執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,建立審批過錯責任追究制度和審批行為評議制度,查處環(huán)評審批的不作為、亂作為、亂審亂批或越權審批、規(guī)避法定審批權限將單個建設項目拆分審批等執(zhí)法犯法的行為,讓那些違反環(huán)評審批規(guī)定,無視國家環(huán)保法律、法規(guī)的人員受到處分。
針對不少工業(yè)園成為環(huán)境執(zhí)法“飛地”、成為集中排污的新污染源的突出問題,國家環(huán)??偩汁h(huán)境監(jiān)察局負責人說,今年全國“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”,重點之一就是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題。(記者 劉毅)