房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度加大 ———上海深圳青島房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查
5月24日，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》(簡(jiǎn)稱37號(hào)文件)印發(fā)，這是繼去年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見的通知》兩個(gè)“國(guó)八條”以來的又一個(gè)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要文件，文件針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題，提出了15條具體措施，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。兩年內(nèi)出臺(tái)三個(gè)重要文件，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)做何反映？對(duì)老百姓普遍關(guān)心的住房問題有何影響？記者近日深入深圳、上海、青島等幾個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)查。
土地供應(yīng)調(diào)控力度加大
兩個(gè)“國(guó)八條”和37號(hào)文件下發(fā)后，上海等三城市積極落實(shí)宏觀調(diào)控政策，加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理，繼續(xù)停止別墅類項(xiàng)目的用地供應(yīng)，嚴(yán)格控制高檔住房用地。
2005年，上海確保兩個(gè)“1000萬(wàn)”(配套商品房和中低價(jià)普通商品住房建筑面積)的土地供應(yīng)。青島市提出要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供應(yīng)，年度供應(yīng)量不低于居住用地供應(yīng)量的70%。有業(yè)內(nèi)人士表示，新政策對(duì)進(jìn)一步保障中低收入家庭住房方面的作用將會(huì)逐步顯現(xiàn)出來。在上海，記者實(shí)地采訪了剛剛建成的寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)菊泉新城，該社區(qū)規(guī)劃住宅建筑面積95萬(wàn)平方米，共開發(fā)1.25萬(wàn)套住房，主要面向軌道交通、浦江兩岸開發(fā)等重大工程動(dòng)遷項(xiàng)目供應(yīng)，每平方米價(jià)格在3600元—4200元，而同樣處在該地段的商品房?jī)r(jià)格為每平方米6500元以上。據(jù)了解，今年1—5月份，上海新開工菊泉新城這樣的配套商品房230萬(wàn)平方米，已經(jīng)有200萬(wàn)平方米可供預(yù)售。青島市在2005年、2006年兩年各從土地儲(chǔ)備中拿出1000畝土地用于普通商品住房建設(shè)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青島將用3年—5年時(shí)間，通過租售并舉的方式解決中低收入家庭住房問題。
記者了解到，這些面向中低收入人群的普通商品住房項(xiàng)目普遍采取“定地價(jià)、控房?jī)r(jià)、限套型、競(jìng)方案”的項(xiàng)目公開招標(biāo)方式進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“面積不大功能全”，對(duì)保障中低收入家庭住房將起到實(shí)實(shí)在在的作用。雖然住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾有所緩減，但因?yàn)槊嫦蛑械褪杖爰彝サ钠胀ㄉ唐纷》宽?xiàng)目目前大多處于建設(shè)前期，因此目前市場(chǎng)供應(yīng)仍顯不足。
打擊炒房取得成效
各地綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、行政等手段打擊炒房，取得一定成效。深圳市規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在未取得商品房預(yù)售許可證前如發(fā)生內(nèi)部認(rèn)購(gòu)將依法查處，簽訂房地產(chǎn)合同之后，發(fā)展商必須在15日內(nèi)備案，備案后不得撤銷，逾期不申請(qǐng)備案者，主管部門將暫停其銷售業(yè)務(wù)。
深圳市國(guó)土房產(chǎn)局房地產(chǎn)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，現(xiàn)在只要開發(fā)商從系統(tǒng)一下載合同，就視為該房已出售給合同上的購(gòu)房者。15天到期后只要有一套已經(jīng)簽訂合同的房子沒有備案，該系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)鎖住，有力打擊了炒房行為。這位負(fù)責(zé)人表示，這一措施將使深圳的商品房買賣行為發(fā)生歷史性的變化。今年1—5月份深圳市住宅成交33777套，總成交面積358.49萬(wàn)平方米，同比分別下降13.42%和13.11%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，像深圳這樣住房需求增長(zhǎng)旺盛的城市，1—5月份出現(xiàn)的“雙降”反映出宏觀調(diào)控的效果已顯現(xiàn)，需求開始趨于理性。在上海，宏觀調(diào)控的效果也逐步顯現(xiàn)，目前外省市居民購(gòu)房總量的比例由調(diào)控初的28%下降到17%，短期炒作行為有所抑制。
信息系統(tǒng)助力市場(chǎng)監(jiān)管
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)對(duì)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展效果明顯。上海房地產(chǎn)交易服務(wù)網(wǎng)以上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)為依托，與1000多家樓盤連接，24小時(shí)運(yùn)行，房地產(chǎn)交易整個(gè)過程都能在平臺(tái)上體現(xiàn)出來。據(jù)該系統(tǒng)負(fù)責(zé)人介紹，該信息網(wǎng)不僅信息透明，還重點(diǎn)加強(qiáng)了信息引導(dǎo)，幫助老百姓作出正確的判斷。如果一個(gè)開發(fā)商開發(fā)了三棟樓，其中只有一棟領(lǐng)到了預(yù)售許可證，信息系統(tǒng)可以準(zhǔn)確反映這一狀況，該樓盤即不能整體銷售，保證了交易合規(guī)。在上海，打開信息網(wǎng)，可以清楚了解到樓盤銷售均價(jià)，包括開發(fā)商調(diào)價(jià)的歷史數(shù)據(jù)等在網(wǎng)上也都可以輕松查看，如果發(fā)現(xiàn)某樓盤合同撤銷率高于5%，該樓盤即進(jìn)入當(dāng)?shù)卣块T監(jiān)測(cè)視線，以避免虛假合同對(duì)市場(chǎng)的干擾。信息網(wǎng)為上海宏觀調(diào)控提供了精確的數(shù)字依據(jù)，避免出現(xiàn)政策與實(shí)際脫節(jié)。青島、深圳等地也表示，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)的逐步完善，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管對(duì)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易將會(huì)起到越來越重要的作用。（記者 趙 峽）
