我國(guó)政府歷來(lái)重視食品安全工作，把打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品違法案件作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)，努力探索建立食品安全信用體系。2004年4月，我國(guó)食品安全信用體系試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。迄今，29個(gè)省、區(qū)、市先后啟動(dòng)了食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)展順利。
逐步完善制度體系
根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全信用體系建設(shè)要先行一步的要求，2003年底，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就食品安全信用體系建設(shè)展開(kāi)專題調(diào)研，在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，于2004年4月7日會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局和海關(guān)總署，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確指出：食品安全信用體系建設(shè)以促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遵紀(jì)守法為核心，通過(guò)相應(yīng)的制度規(guī)范、運(yùn)行系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信，從而全面提高食品安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全?！兑庖?jiàn)》確定，2004年至2008年為全面推進(jìn)我國(guó)食品安全信用體系建設(shè)的5年，要通過(guò)5年的努力，逐步建立和完善信用制度體系和運(yùn)行機(jī)制。
地方政府大力推進(jìn)
食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)之后，許多地方專門設(shè)立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立有多個(gè)部門參加的食品安全監(jiān)管委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。如貴州省政府不僅多次專題研究食品安全信用體系試點(diǎn)工作，全省9個(gè)市(州、地)還成立了食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展食品安全現(xiàn)狀普查工作的通知》，為食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的開(kāi)展做好調(diào)研。
食品安全信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的力量。黑龍江省政府要求各地市政府和相關(guān)部門在各級(jí)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到管理機(jī)構(gòu)、工作方案和組織實(shí)施三落實(shí)，同時(shí)制定食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作季報(bào)制度。為食品安全信用體系試點(diǎn)工作尋找到一種強(qiáng)有力的機(jī)制保障。
北京市政府把制度建設(shè)作為信用建設(shè)的主要內(nèi)容，進(jìn)行了大量的研究和大膽的探索，建立了一整套食品安全的信用評(píng)價(jià)制度。并將與人民生活密切相關(guān)的重點(diǎn)食品品種的合格率納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、區(qū)縣功能定位及干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，強(qiáng)化了部門和轄區(qū)政府的食品安全責(zé)任意識(shí)。
湖北省及省試點(diǎn)城市開(kāi)展不同形式的宣傳活動(dòng)，如在新聞媒體開(kāi)辟“食品安全重于泰山”等專欄，在武漢發(fā)起30多家食品龍頭企業(yè)“共待誠(chéng)信”的簽字儀式，增強(qiáng)了食品安全的誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造了良好的食品安全信用社會(huì)氛圍。
吉林省政府自上而下開(kāi)展了以“構(gòu)建誠(chéng)信體系，保障食品安全”為主題的食品安全宣傳活動(dòng)。
行業(yè)協(xié)會(huì)積極配合
2004年底，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)肉類協(xié)會(huì)和中國(guó)兒童食品專業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和論證，出臺(tái)了相關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案示范文本。示范文本按食品企業(yè)的生產(chǎn)工藝和管理流程，對(duì)涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行梳理整合，使之條理化、系統(tǒng)化，便于企業(yè)操作，為規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和保障食品安全提供基礎(chǔ)保障。
目前，各試點(diǎn)行業(yè)在已有文本的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了范圍。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)起草了大米、植物油的企業(yè)生產(chǎn)檔案示范文本；肉類協(xié)會(huì)起草了牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和禽蛋品的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案示范文本。
食品安全監(jiān)管信用檔案建設(shè)是服務(wù)監(jiān)管部門的檔案，各試點(diǎn)城市立足整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，對(duì)于食品安全監(jiān)管信用檔案的建立進(jìn)行了大量的探索。
四川省綿陽(yáng)市政府在下屬七個(gè)部門建立由企業(yè)情況、生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量檢測(cè)等構(gòu)成的食品安全監(jiān)管信用檔案，為試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(記者 邵 紅)
