發(fā)展農(nóng)村流通服務業(yè)關鍵要變“輸血”為“造血”
新華社北京７月４日電（記者雷敏）商務部近日下發(fā)通知，要求各地對２００５年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設項目進行回訪，重點檢查農(nóng)家店經(jīng)營質量及存活率。
這是政府部門發(fā)出的一個信號：要想使這項工程成為建設新農(nóng)村的新型載體，就必須使農(nóng)村流通服務業(yè)網(wǎng)點盡快完成從“輸血”到“造血”的轉變，形成以低成本支撐的長效機制。
由于農(nóng)村購買力相對較低，被稱為“超市下鄉(xiāng)”的“萬村千鄉(xiāng)”市場工程帶有一定的社會公益性質。為了鼓勵流通企業(yè)在農(nóng)村辦農(nóng)家店，中央政府和地方財政出臺了扶持政策。但從長遠來看，應該進一步采取措施提高現(xiàn)代流通服務業(yè)企業(yè)的參與度。企業(yè)只有真正有利可圖，才能使已建和將要建的農(nóng)家店扎下根來。
記者從商務部獲悉，目前農(nóng)資農(nóng)家店在所有已建農(nóng)家店中所占的比例偏高，因此要根據(jù)現(xiàn)代流通服務業(yè)在城市迅速發(fā)展、競爭激烈而農(nóng)村嚴重不足的強烈反差，從城鄉(xiāng)一體化和建立暢銷體系的角度重新考慮現(xiàn)代流通服務業(yè)資源的合理配置。
有關專家表示，應在扶持試點企業(yè)的基礎上，出臺政策鼓勵更多類型的商貿(mào)服務企業(yè)發(fā)展連鎖式經(jīng)營，突破城鄉(xiāng)、所有制和主管部門的界限，向農(nóng)村多渠道延伸、滲透，設立網(wǎng)點。這樣既可以改變城市現(xiàn)代流通服務業(yè)“千軍萬馬擠獨木橋”的過度競爭局面，又可以將城市的商業(yè)意識、商業(yè)經(jīng)驗、市場信息以及技術知識等向農(nóng)村廣為傳播，加快農(nóng)村商品化、市場化進程。
與此同時，還應采取措施提高農(nóng)民的參與度。事實上農(nóng)民遠不只是這場農(nóng)村流通業(yè)改革中的消費者和旁觀者，應促使農(nóng)民自己組織起來，參與農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系的建設。通過培訓，提升土生土長的個體商戶、夫妻店的經(jīng)營水平，使農(nóng)村剩余勞動力、農(nóng)村生意人成為農(nóng)家店的主體，切實使農(nóng)民受益。
此外，我們還應看到，整合渠道資源，降低“涉農(nóng)產(chǎn)品”的物流成本至關重要。包括降低來自種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品、滿足農(nóng)民需求的工業(yè)消費品和農(nóng)用生產(chǎn)資料等在市場流通過程中發(fā)生的各種費用。
要整合農(nóng)村流通服務業(yè)資源，就要促使現(xiàn)有的各自為政、互不相屬的供銷社系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)等，有機地整合成農(nóng)村采購和銷售一體化的流通體系，注重資源存量提升、調整，避免重復建設。（完）
