財政部副部長樓繼偉6月27日表示，通過建立完善公共財政框架解決資本供給，財政可以在促進(jìn)金融部門和資本市場發(fā)展方面發(fā)揮一定作用。
在財政部和世界銀行聯(lián)合舉辦的“公共財政與和諧社會國際研討會”上，樓繼偉指出，資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的一個重要要素。當(dāng)前，中國城鄉(xiāng)居民儲蓄率長期處于高位，投資占GDP的比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。據(jù)測算，中國投資率(國內(nèi)資本形成/GDP)從2001年的38%提高到2005年的46%，比世界平均水平高出20多個百分點(diǎn)，而同期國民儲蓄率從40%上升到接近50%。投資率過高，消費(fèi)率過低，不利于經(jīng)濟(jì)自主、協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展。財政在刺激消費(fèi)方面可發(fā)揮重要作用，主要表現(xiàn)在：調(diào)節(jié)收入分配，增加居民即期消費(fèi)；完善公共服務(wù)體系，改善消費(fèi)預(yù)期。
樓繼偉表示，資本要素的改善主要取決于金融市場的效率。公共財政可以在規(guī)范、穩(wěn)定金融市場、引導(dǎo)消費(fèi)與投資比例關(guān)系、引導(dǎo)資本流向等方面發(fā)揮一定的作用。一是通過完善會計、審計準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)財務(wù)報告制度、提高企業(yè)信息披露的可信性和透明度等手段，促進(jìn)培育和規(guī)范資本市場；二是通過建立并完善投資者保護(hù)機(jī)制，穩(wěn)定金融市場；三是通過財政貼息、參股、擔(dān)保、投資補(bǔ)助等多種財稅政策措施，引導(dǎo)資本市場支持中小企業(yè)發(fā)展，推動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（記者 孫勇）
