新華社北京６月１日電（記者毛曉梅）３１日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任郭左踐就即將實(shí)施的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“交強(qiáng)險(xiǎn)”）有關(guān)問(wèn)題，回答了記者的提問(wèn)。
“交強(qiáng)險(xiǎn)”是我國(guó)第一個(gè)法定強(qiáng)制保險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院３月２８日頒布的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，自７月１日起，全國(guó)所有上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，包括汽車(chē)、摩托車(chē)和拖拉機(jī)，都應(yīng)當(dāng)在３個(gè)月內(nèi)前往保監(jiān)會(huì)指定的保險(xiǎn)公司上“交強(qiáng)險(xiǎn)”，并在車(chē)上貼一個(gè)保險(xiǎn)標(biāo)志。原有商業(yè)三者險(xiǎn)尚未到期的，保單繼續(xù)有效，期滿后及時(shí)續(xù)?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”。
“交強(qiáng)險(xiǎn)”承保公司名單很快公示
哪些公司將能夠經(jīng)營(yíng)“交強(qiáng)險(xiǎn)”呢？郭左踐說(shuō)，５月３０日保監(jiān)會(huì)剛剛發(fā)文通知各中資產(chǎn)險(xiǎn)公司申報(bào)經(jīng)營(yíng)資格，最終批復(fù)還有一個(gè)過(guò)程，“可以肯定的是，各產(chǎn)險(xiǎn)公司出于社會(huì)效益的考慮，都會(huì)積極上報(bào)?！?/p>
７月１日之前，保監(jiān)會(huì)將把核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)資格的公司名單向社會(huì)進(jìn)行公示?！爱?dāng)然，取得這個(gè)資格并不是一勞永逸的，對(duì)于經(jīng)營(yíng)過(guò)程中市場(chǎng)表現(xiàn)不佳、發(fā)生違規(guī)違法的公司，下次就從這個(gè)名單中剔除?！?/p>
另外，由于我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)未承諾允許外資公司經(jīng)營(yíng)法定保險(xiǎn)，因此，“交強(qiáng)險(xiǎn)”業(yè)務(wù)暫時(shí)不對(duì)外資開(kāi)放。
“交強(qiáng)險(xiǎn)”單獨(dú)核算 豐年滾存
我國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)定，法定保險(xiǎn)的條款費(fèi)率應(yīng)當(dāng)報(bào)保監(jiān)會(huì)審批，審批時(shí)遵循保護(hù)社會(huì)公眾利益和防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。對(duì)于“交強(qiáng)險(xiǎn)”，保監(jiān)會(huì)一直強(qiáng)調(diào)其費(fèi)率審批原則是“不盈利不虧損”，就是在厘定費(fèi)率時(shí)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)只考慮成本因素，不設(shè)定預(yù)期利潤(rùn)率。
可以預(yù)見(jiàn)，由于管理水平有高下，各家公司“交強(qiáng)險(xiǎn)”每年經(jīng)營(yíng)的結(jié)果將千差萬(wàn)別，有的做虧損了，有的卻實(shí)現(xiàn)了盈利。對(duì)此，郭左踐明確表示，“‘交強(qiáng)險(xiǎn)’盈利部分將滾存下來(lái)，不必?fù)?dān)心被公司當(dāng)作利潤(rùn)給分了！”
他解釋說(shuō)，保險(xiǎn)公司在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，可以通過(guò)加強(qiáng)管理、降低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)微利，也可能由于新環(huán)境下賠付成本過(guò)高而出現(xiàn)虧損。但無(wú)論盈虧，均不計(jì)入公司的利潤(rùn)核算，因?yàn)椤敖粡?qiáng)險(xiǎn)”與公司其他業(yè)務(wù)是分開(kāi)管理、單獨(dú)核算的，公司實(shí)際上起了一個(gè)“代辦”的角色。
按照法律規(guī)定，保監(jiān)會(huì)將每年對(duì)“交強(qiáng)險(xiǎn)”業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行核查，并向社會(huì)公布；根據(jù)總體損益情況，可以要求或允許公司相應(yīng)調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率。也就是說(shuō)，這次，“交強(qiáng)險(xiǎn)”將以一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)費(fèi)率先做起來(lái)，對(duì)于定價(jià)產(chǎn)生的偏差，來(lái)年可根據(jù)這項(xiàng)業(yè)務(wù)所積累的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。
取之于民 用之于民
“交強(qiáng)險(xiǎn)”實(shí)施后，有人預(yù)計(jì)這塊保費(fèi)收入將是一個(gè)不小的數(shù)字。郭左踐說(shuō)，作為強(qiáng)制保險(xiǎn)，理論上應(yīng)該有１００％的投保率，但實(shí)際上不容樂(lè)觀，取決于地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異以及普法執(zhí)法力度等眾多因素。
他說(shuō)，此前全國(guó)已有２４個(gè)省（區(qū)、市）通過(guò)地方立法或部門(mén)規(guī)章對(duì)三者險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)制，但從２００５年三者險(xiǎn)的投保率看，汽車(chē)的投保率只有５６％，摩托車(chē)只有２６％，拖拉機(jī)投保率不足１０％，其中主要是運(yùn)輸用途的，其他用途拖拉機(jī)尤其在廣大農(nóng)村投保率幾乎為零。
“‘交強(qiáng)險(xiǎn)’實(shí)施后，公眾對(duì)它也有一個(gè)逐漸認(rèn)知、接受的過(guò)程，有待相關(guān)部門(mén)、行業(yè)、保險(xiǎn)公司動(dòng)用大量人力物力開(kāi)展宣傳普及工作?！惫筵`說(shuō)，“交強(qiáng)險(xiǎn)”制度的設(shè)計(jì)是一套非常完整的“取之于民，用之于民”的機(jī)制。迄今世界上還沒(méi)有類(lèi)似我國(guó)同時(shí)對(duì)人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失實(shí)行“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”的先例。交通事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司先向受害人墊付搶救費(fèi)用，超出責(zé)任限額的部分社會(huì)救助基金很快跟上，體現(xiàn)出“以人為本”的立法精神。“保監(jiān)會(huì)希望各方共同努力，真正將這項(xiàng)好制度建設(shè)成造福人民的平臺(tái)！”（完）
