新華社北京５月３０日電（記者張旭東 齊中熙）國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》，提出１５條具有較強(qiáng)操作性的措施，其措施之細(xì)，力度之大，為近年來所罕見。
本次房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則出臺，深入貫徹５月１７日國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的精神（通常稱為“國六條”），其政策用意，就是要調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，控制住房價格過快上漲，真正解決普通居民、特別是中低收入家庭的住房需求。
政策細(xì)則出臺，能否收到應(yīng)有效果，關(guān)鍵在于各地區(qū)、特別是城市人民政府對房地產(chǎn)調(diào)控政策的執(zhí)行力。地方政府執(zhí)行政策的自覺性、積極性如何，可以說是本次房地產(chǎn)調(diào)控政策能否達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)鍵因素。
針對房地產(chǎn)存在的一些問題，國家在２００５年曾先后兩次頒布文件（通常稱為兩個“國八條”），但由于相關(guān)政策在一些地方?jīng)]有得到有效落實(shí)，造成了房地產(chǎn)市場存在的問題不但沒得到根本解決，而且又出現(xiàn)了一些新情況，新問題。這也是本次房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則出臺的深層次原因。
目前，全國部分地區(qū)特別是一些大中城市，商品房價格仍然在高位運(yùn)行，北京和環(huán)渤海、珠三角地區(qū)中心城市房價上漲過快，１６個重點(diǎn)城市新建商品房套均建筑面積高于１２０平方米，部分地區(qū)廉租房制度還沒有建立，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾十分突出。
這次房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則的出臺，提出了“新審批樓盤，套型建筑面積９０平方米以下的住房所占比重，必須達(dá)到開發(fā)總面積的７０％以上”“優(yōu)先保證中小戶型土地供應(yīng)，不得低于年居住用地總量的７０％”“空置３年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物”等諸多具體措施。政策已出臺，關(guān)鍵在落實(shí)。
不過，也有人擔(dān)心受各種利益驅(qū)動，容易出現(xiàn)開發(fā)商采用信息不透明等手段，欺上瞞下擅自改變設(shè)計結(jié)構(gòu)，而有關(guān)部門又對此“睜一只眼閉一只眼”等現(xiàn)象。果真如此，此次調(diào)控就仍有政策出現(xiàn)“落空”的擔(dān)心。
值得關(guān)注的是，國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)《意見》的通知中明確指出，各地區(qū)、特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制。落實(shí)不到位的城市，要予以通報批評。這意味著本次房地產(chǎn)調(diào)控政策能否有效落實(shí)，就成為擺在各地政府面前的一項硬指標(biāo)。（完）
