落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)
深化村務(wù)公開民主管理工作
——訪中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇
村務(wù)公開民主管理是發(fā)展社會主義民主政治、推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的重要舉措。２００６年２月１４日，胡錦濤同志在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上的講話中強(qiáng)調(diào)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。２月２７日召開的全國深化村務(wù)公開民主管理工作座談會暨全國深化村務(wù)公開民主管理示范單位命名表彰大會，對深化村務(wù)公開民主管理工作作出了具體部署。最近，記者就貫徹落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)，深化村務(wù)公開民主管理工作的有關(guān)問題，采訪了中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇。
記 者：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務(wù)。村務(wù)公開民主管理是基層民主政治建設(shè)的一個重要組成部分。請您談?wù)勗诮ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中深化村務(wù)公開民主管理工作的重要意義。
何 勇：黨的十六屆五中全會明確提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)，是協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌的重大戰(zhàn)略決策，是實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是加快推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署。落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)，對推進(jìn)村務(wù)公開民主管理提出了新要求、新任務(wù)。
深化村務(wù)公開民主管理，是落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大歷史任務(wù)、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn)?！肮芾砻裰鳌?，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。它與生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔等方面，互為因果，構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一體。只有不斷深化村務(wù)公開民主管理，切實解決當(dāng)前與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問題，才能更好地把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處，有效推動“三農(nóng)”問題的解決，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。只有把村務(wù)公開民主管理貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的整個過程和所有領(lǐng)域，才能穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，把農(nóng)村真正建設(shè)成為富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
深化村務(wù)公開民主管理，是切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、充分調(diào)動他們參加新農(nóng)村建設(shè)積極性的重要途徑。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要把農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動起來。調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，既要保障他們的物質(zhì)利益，又要尊重他們的民主權(quán)利。十六大以來，我們黨根據(jù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的客觀要求，強(qiáng)調(diào)要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提出“兩個趨向”的重要論斷，作出我國總體上已進(jìn)入以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段的重要判斷，制定和實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，取得了明顯成效，有力地調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性。但也應(yīng)看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻的形勢，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面也還沒有根本改變。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和政權(quán)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在一些束縛農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的體制弊端，一些地方因征地、環(huán)境污染等問題侵害農(nóng)民群眾合法權(quán)益的事件時有發(fā)生，這在一定程度上影響了農(nóng)民群眾積極性的發(fā)揮。深化村務(wù)公開民主管理，就是要堅持以人為本，深入了解農(nóng)民需求，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，引導(dǎo)他們正確處理政府扶持、社會支持與自主建設(shè)美好家園的關(guān)系，切實把黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力，把改變自身狀況的愿望和要求轉(zhuǎn)化為艱苦創(chuàng)業(yè)的實際行動，把智慧和力量轉(zhuǎn)化為建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大動力。
深化村務(wù)公開民主管理，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的有效措施。黨的基層組織和廣大基層干部是我們黨在農(nóng)村執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。胡錦濤同志深刻指出：“做好農(nóng)村的各項工作，不僅要靠正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍?！遍L期以來，廣大農(nóng)村基層干部兢兢業(yè)業(yè)地工作，默默無聞地奉獻(xiàn)，為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出了重要貢獻(xiàn)。實踐證明，農(nóng)村基層干部隊伍的主流是好的，對此必須予以充分肯定。但也要看到，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，一些農(nóng)村基層干部在思想觀念、工作方式方法方面存在一些與新形勢新任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問題，在作風(fēng)方面存在紀(jì)律觀念淡薄、工作方法簡單，有的甚至吃拿卡要、與民爭利等問題，致使一些地方黨群干群關(guān)系緊張，甚至造成矛盾激化，誘發(fā)群體性事件。產(chǎn)生這些問題的一個重要原因，是村務(wù)公開民主管理沒有落實到位，對干部缺乏有效監(jiān)督。深化村務(wù)公開民主管理，把農(nóng)村基層干部的權(quán)力置于廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下，有利于防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設(shè)過程中的各方面利益關(guān)系，及時化解矛盾，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
記 者：請問村務(wù)公開民主管理工作如何為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)？
何 勇：沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。深化村務(wù)公開民主管理，必須緊緊圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)來展開，服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是要為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)時，要充分尊重農(nóng)民的意愿，不能搞強(qiáng)迫命令。如果農(nóng)民群眾一時不接受，不能強(qiáng)制推行，要通過示范的方法引導(dǎo)和說服群眾，使群眾在增效增收的事實面前自愿接受。二是要為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)。要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策措施的宣傳力度，及時公開扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金使用的狀況，積極鼓勵和支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。三是要公開耕地保護(hù)政策，為維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益服務(wù)。要堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，嚴(yán)格控制建設(shè)用地。要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和政策征收征用土地，征地補償費用的用途要與農(nóng)民群眾民主協(xié)商，補償費用要及時足額到位，土地補償費補了多少、花了多少、怎么花的都要及時向村民公開，接受村民的監(jiān)督，決不允許貪污、挪用、侵占。
記 者：促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。請問村務(wù)公開民主管理工作在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面發(fā)揮哪些作用？
何 勇：實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本目的。深化村務(wù)公開民主管理，必須為增加農(nóng)民收入服務(wù)。一是要為落實好國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補貼政策服務(wù)。要把各種支農(nóng)惠農(nóng)政策交給農(nóng)民，與群眾見面，尤其是要把“三補貼”和退耕還林的補貼糧款向全體村民公布。二是要為全面深化農(nóng)村改革服務(wù)。農(nóng)業(yè)稅取消后，要對鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行清理核實，探索化解債務(wù)的有效辦法，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，確保不增加新的債務(wù)；積極探索集體資產(chǎn)改制辦法，把上級政府的財政轉(zhuǎn)移支付管理好、使用好，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況要按照公開程序逐項逐筆公布，便于農(nóng)民群眾了解和監(jiān)督。要進(jìn)一步宣傳農(nóng)村綜合改革政策，使干部群眾正確理解改革，真心擁護(hù)改革，積極參與改革。三是要為拓寬農(nóng)民增收渠道、搞好扶貧開發(fā)服務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，加快農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移。為農(nóng)民工免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息，為其家庭排憂解難，解除后顧之憂。要因地制宜實行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，扶貧項目要征求村民意見，扶貧活動要讓群眾廣泛參與，扶貧款的使用要讓群眾監(jiān)督，切實提高扶貧開發(fā)效果。
記 者：請問如何圍繞加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)深化村務(wù)公開民主管理？
何 勇：提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證。要通過深化村務(wù)公開民主管理，促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。一是要有利于促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)的發(fā)展。落實義務(wù)教育的情況，特別是對困難家庭的救濟(jì)、減免學(xué)雜費等情況，要讓村民知道。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點的地方，要把政策向農(nóng)民講清楚，充分調(diào)動農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。國家救災(zāi)救濟(jì)款物、軍烈屬優(yōu)撫款、計劃生育獎勵扶助款以及最低生活保障費的發(fā)放情況，都要公開，防止暗箱操作、貪污挪用。二是要有利于繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。要組織群眾開展多種形式的文體活動和精神文明創(chuàng)建活動，村民參與活動情況可作為評選“文明戶”、“五好家庭”的內(nèi)容，并向村民公布，讓村民知情。三是要有利于培養(yǎng)和倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。對村規(guī)民約和村民自治章程執(zhí)行、村民遵紀(jì)守法和助人為樂等情況，村黨組織和村委會要及時向全體村民通報，該鼓勵的鼓勵，該宣傳的宣傳，該批評的批評，弘揚正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，形成文明向上的農(nóng)村社會風(fēng)貌。
記 者：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是今后一段時間推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作重點之一。請問對于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說，村務(wù)公開民主管理工作的切入點是什么？
何 勇：深化村務(wù)公開民主管理，必須調(diào)動好、保護(hù)好各方面的積極性尤其是農(nóng)民的積極性，通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。一是要確保把各級政府對農(nóng)田水利設(shè)施、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入使用好。在這方面，中央和地方都將加大投資力度，小型農(nóng)田水利設(shè)施還會補助專項資金。要公開各方面資金的使用情況，多方面聽取農(nóng)民意見，最大限度地發(fā)揮資金效益。二是要鼓勵社會各界支援新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要引導(dǎo)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶，采取有效措施推動農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動，形成全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機(jī)制，鼓勵各種社會力量投身于新農(nóng)村建設(shè)。三是要調(diào)動農(nóng)民參加新農(nóng)村建設(shè)的積極性。無論是編制村莊規(guī)劃和村容村貌整治方案，還是制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理指導(dǎo)性目錄，都要充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛征求農(nóng)民群眾意見，由農(nóng)民群眾根據(jù)自己的需要作出判斷和選擇。
記 者：村務(wù)公開民主管理是基層民主政治建設(shè)的一個重要組成部分。請問如何圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深化村務(wù)公開民主管理？
何 勇：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要通過深化村務(wù)公開民主管理，健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
一是要落實各項民主制度。要健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，尤其要規(guī)范村級民主決策程序，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民群眾自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自主開展自身直接受益的農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，減少和杜絕鄉(xiāng)村干部盲目決策，防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要做好監(jiān)督檢查工作，確保廣大農(nóng)民群眾真正享有法律賦予的各項權(quán)利。
二是要搞好村民自治。要加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村基層民主選舉的領(lǐng)導(dǎo)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，保證農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村基層民主選舉與農(nóng)民群眾切身利益的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)民主意識，珍惜自身權(quán)利，推動農(nóng)村基層民主有序發(fā)展、農(nóng)村基層組織積極發(fā)揮作用。
三是要加快鄉(xiāng)村組織職能轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村組織和農(nóng)村基層干部要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，盡快轉(zhuǎn)變職能，把主要精力由過去抓招商引資、征收稅費、催糧催款轉(zhuǎn)向搞好社會管理和提供公共服務(wù)，由習(xí)慣于行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空f服教育、示范服務(wù)、民主法制的方法開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所要積極推行為民服務(wù)全程代理制，切實解決農(nóng)民群眾辦事難的問題。
記 者：推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。請您談?wù)勗谏鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施。
何 勇：農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實施者和推動者。他們的作風(fēng)如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實，直接關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。中央紀(jì)委第六次全會對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了明確部署，提出了具體要求。各地區(qū)和有關(guān)部門要按照全會的部署，認(rèn)真抓好落實。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，切實改進(jìn)作風(fēng)，真正做到辦事公道、作風(fēng)扎實、為政清廉。圍繞以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，保證各項改革政策措施的落實。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性意見。針對農(nóng)民群眾關(guān)心的村級財務(wù)管理等問題，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，積極推行村級財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。深入實際、深入基層、深入群眾，主動了解群眾訴求，切實解決群眾來信來訪反映的問題，將矛盾和問題化解在基層。
記 者：從您上面介紹的情況看，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，深化村務(wù)公開民主管理工作的要求高、任務(wù)重，如何確保這項工作落到實處？
何 勇：深化村務(wù)公開民主管理工作，必須緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，密切配合、齊抓共管，引導(dǎo)社會各方面積極參與，共同把工作做好。
一是切實加強(qiáng)對村務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把村務(wù)公開民主管理工作列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與新農(nóng)村建設(shè)的其他工作一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查。要使村務(wù)公開民主管理工作與先進(jìn)性教育活動相結(jié)合，與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動相結(jié)合，與農(nóng)村民主法制建設(shè)相結(jié)合，與政務(wù)公開相結(jié)合，共同研究，相互促進(jìn)。要因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，做到不急于求成、不搞一刀切、不強(qiáng)迫命令、不包辦代替、不搞形式主義。要把推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的情況作為檢查檢驗農(nóng)村各項工作成效的重要內(nèi)容，列入干部考核指標(biāo)，推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要建立健全村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實解決一些地方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不理想、部門職責(zé)不落實、推諉扯皮等問題。各部門要細(xì)化政策、目標(biāo)責(zé)任和落實辦法，按照任務(wù)分工認(rèn)真履行職責(zé)。各級村務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各成員單位的作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，搞好溝通和聯(lián)系，強(qiáng)化督促和檢查，真正形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。
二是充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。要從農(nóng)民最關(guān)心的事情著眼，從農(nóng)民最急迫的事情入手，從最能見成效的事情做起，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾的承受能力，不提脫離實際的口號，不定超越現(xiàn)實的目標(biāo)，不搞勞民傷財?shù)墓こ?，集中力量解決農(nóng)民最關(guān)心的熱點、難點問題。要把村務(wù)是否公開、決策是否民主、管理是否規(guī)范、監(jiān)督是否有效作為檢驗村務(wù)公開民主管理工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保新農(nóng)村建設(shè)讓農(nóng)民受益。要充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營造鼓勵農(nóng)民干事、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會氛圍。要大力開展普法教育，教育廣大農(nóng)民群眾遵紀(jì)守法，引導(dǎo)農(nóng)民切實增強(qiáng)法治意識，有序參與民主實踐，理性表達(dá)利益訴求，逐步提高整體素質(zhì)，努力培育造就新型農(nóng)民。
三是積極探索完善村務(wù)公開民主管理的新途徑新方法。社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的各個方面，特別是新農(nóng)村建設(shè)中一系列改革措施的出臺，勢必涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，也直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，不斷深化村務(wù)公開民主管理，需要作進(jìn)一步的探索和回答。比如，如何適應(yīng)黨中央、國務(wù)院作出的新農(nóng)村建設(shè)的一系列重大決策和部署的需要，充分發(fā)揮村務(wù)公開民主管理的服務(wù)和保障作用；如何認(rèn)識和把握新農(nóng)村建設(shè)的新情況新特點，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式、程序和方法，等等。在深化村務(wù)公開民主管理工作中，要圍繞這些問題進(jìn)行深入的探討和實踐，力求從農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)，不斷推進(jìn)理論和體制、機(jī)制的創(chuàng)新。要注意從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征出發(fā)，深入研究村務(wù)公開民主管理的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，不斷取得新成效，使村務(wù)公開民主管理更加順民心、合民意。
記 者：謝謝您接受我們的采訪?。ㄓ浾?楊紹華）
