４月１４日，國土資源部召開新聞通氣會，部規(guī)劃司司長胡存智向社會發(fā)布《２００５年中國國土資源公報》?！豆珗蟆凤@示，２００５年，國土資源部門深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得明顯進步，在保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會等各個方面取得新成效。大力推進國土資源節(jié)約集約利用，全年核減建設(shè)用地４６３１．９公頃，土地供應(yīng)來源結(jié)構(gòu)５６％屬于存量用地，４４％屬于新增用地。
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和改善參與宏觀調(diào)控的工作。貫徹“有保有壓、區(qū)別對待”的土地供應(yīng)原則，嚴格新增建設(shè)用地的審查報批，保障國家重點工程必需用地。２００５年國務(wù)院批準建設(shè)用地項目８５１件，其中重點急需建設(shè)項目用地４６０件。共批準建設(shè)用地１４．９３萬公頃，其中重點急需建設(shè)項目用地７．４４萬公頃。各行業(yè)的配置相對均衡、房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。土地用途結(jié)構(gòu)４３．３３％屬于工礦倉儲用地，３０．５６％屬于房地產(chǎn)開發(fā)用地，２６．１１％屬于其他用地；房地產(chǎn)開發(fā)用地中，商業(yè)服務(wù)業(yè)用房占２９．２％，普通商品住宅占４８．７％，經(jīng)濟適用房占９．３％，高檔公寓占０．２％，其他住房占１２．６％。同時，大力推進國土資源節(jié)約集約利用，努力構(gòu)建資源節(jié)約型社會。開展全國存量用地調(diào)查。切實執(zhí)行建設(shè)用地“六個不報批”和“八個必須”要求，核減建設(shè)用地４６３１．９公頃。總結(jié)和大力推廣１００個節(jié)約集約用地典型，制定促進節(jié)約集約用地新政策。從嚴控制土地供應(yīng)總量，嚴格審核開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等２４個。全年土地供應(yīng)中，存量用地比例達５６％，新增用地４４％。
國土資源市場化配置程度進一步提高。全國共出讓土地面積１６．３２萬公頃，出讓總價款５５０５．１５億元。其中，招拍掛出讓面積和出讓價款分別為５．７２萬公頃和３９２０．０９億元，分別占出讓總面積和總價款的３５．０６％和７１．２１％；２８個?。▍^(qū)、市）開展了采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作，出讓采礦權(quán)１３２２７件，出讓價款３９．４９億元。
國土資源規(guī)劃工作全面推進。完成國土資源“十一五”規(guī)劃重大戰(zhàn)略研究，編制《國土資源“十一五”規(guī)劃綱要》。扎實推進全國土地利用總體規(guī)劃綱要修編前期工作，全面部署省級土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，繼續(xù)推進各級規(guī)劃修編試點工作。編制《國土資源大調(diào)查“十一五”規(guī)劃》和《振興東北老工業(yè)基地礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃綱要（草案）》，組織實施《全國危機礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要》。國土規(guī)劃前期研究不斷深入。
進一步加強耕地特別是基本農(nóng)田保護工作，明確以建設(shè)促保護等一系列新舉措。全年共備案國家投資土地開發(fā)整理項目１３２６個，項目建設(shè)總規(guī)模１２９．１２萬公頃，其中，位于糧食主產(chǎn)區(qū)項目個數(shù)和建設(shè)規(guī)模分別占４７％和５３％。采用更加嚴格措施改進耕地占補平衡工作。
繼續(xù)嚴把土地供應(yīng)閘門，鞏固土地市場治理整頓成果。認真落實開發(fā)區(qū)四至范圍，完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃審核，在２００４年清理整頓成果的基礎(chǔ)上，核減開發(fā)區(qū)１０個，壓縮面積５２００平方公里。初步建成國家級開發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)，完成全國１６０個國家級開發(fā)區(qū)監(jiān)測分析。
全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。２００５年全國礦產(chǎn)違法案件查處中立案１７７６７件，結(jié)案１７１２１件，吊銷勘查許可證８個，吊銷采礦許可證２４９個，罰沒款２．１３億元。
全面加強地質(zhì)工作。研究起草《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》，積極探索構(gòu)建中央與地方各負其責(zé)，政府與企業(yè)合理分工，公益性與商業(yè)性有機結(jié)合的地質(zhì)工作新體系。
地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查取得一批重要成果。２００５年，我國地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地１６９處，其中能源礦產(chǎn)４０處，黑色金屬礦產(chǎn)３處，有色金屬礦產(chǎn)４４處，貴金屬礦產(chǎn)１１處，冶金輔助原料礦產(chǎn)７處，化工原料礦產(chǎn)５處，建材非金屬礦產(chǎn)５２處，水氣礦產(chǎn)７處。
地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治取得明顯成效。國務(wù)院頒布實施《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。制定《國土資源部地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情快速處置程序》。全國已建立４萬多個地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測點，開發(fā)全國地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)發(fā)布系統(tǒng)。全國首次地質(zhì)應(yīng)急遠程會商成功試運行。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警成效明顯，成功避讓地質(zhì)災(zāi)害５００起，安全轉(zhuǎn)移１１３７６人，避免財產(chǎn)損失３．４１億元。
國土資源科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)不斷推進。國土資源部“十五”科技發(fā)展計劃確定的九大專項項目、四十余項重點項目科研任務(wù)基本完成，成果豐碩；金土工程一期建設(shè)正式啟動。
海洋資源管理和環(huán)境保護不斷推進。全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到１６９８７億元。海洋產(chǎn)業(yè)增加值達到７２０２億元，按可比價格計算，比上年增長１２．２％。
測繪管理和服務(wù)水平不斷提高。測繪系統(tǒng)完成測繪服務(wù)總值２３．８億元，向社會提供各類地形圖約６１．９萬張、數(shù)字地圖約１２．６萬幅，大地成果８．６萬點、航攝成果約５７．４萬片。
國際合作與交流進一步加強。推進雙邊和多邊領(lǐng)域合作取得突破，境外地質(zhì)調(diào)查和礦業(yè)開發(fā)合作取得實質(zhì)性進展。（記者 田春華）
