新華社北京4月11日電(記者劉羊旸、何雨欣)國(guó)家發(fā)展改革委能源局局長(zhǎng)徐錠明表示,在加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)過程中,我國(guó)將采取四大節(jié)能政策。
徐錠明在提交給11日舉行的國(guó)際柴油發(fā)展論壇的報(bào)告中說,這四大節(jié)能政策為: 一是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)節(jié)能。我國(guó)把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)能效用。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),積極實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,加快發(fā)展能源消耗少的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境承載能力,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)行優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的區(qū)別政策。
二是通過完善價(jià)格和財(cái)稅體制促進(jìn)節(jié)能。我國(guó)將繼續(xù)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,積極推進(jìn)能源領(lǐng)域的體制改革,加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化進(jìn)程,建立反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制。建立健全有利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的財(cái)稅政策體系,加快制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)能產(chǎn)品,包括低油耗、小排量車輛的財(cái)稅政策。
三是通過提高科技水平促進(jìn)節(jié)能。我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策,加強(qiáng)引進(jìn)能源技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新力度,實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策,加速能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣等。
四是通過加強(qiáng)管理促進(jìn)節(jié)能。我國(guó)將抓緊制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的法律法規(guī),嚴(yán)格高消耗、高污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快制定產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn),修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,盡快建立建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)需求側(cè)管理,推進(jìn)合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議,建立節(jié)能獎(jiǎng)懲制度,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。(完)