新華社北京4月5日電（記者孫玉波）國家工商總局近日下發(fā)通知，要求各地工商部門積極支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村開展“守合同重信用”活動，引導當事人依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
通知指出，涉農(nóng)合同特別是農(nóng)業(yè)訂單，是農(nóng)村信用經(jīng)濟的基礎(chǔ)。涉農(nóng)合同的履約狀況直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品市場交易安全和交易秩序。在農(nóng)村開展 “守合同重信用” 活動，是工商行政管理機關(guān)加強對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的信用監(jiān)管，在農(nóng)村推動良好信用觀念形成和幫農(nóng)、護農(nóng)的重要措施。
各地要在嚴格把握“守合同重信用”企業(yè)的原則和標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合涉農(nóng)企業(yè)的特點，細化制定涉農(nóng)企業(yè)“守合同重信用”的標準，加強對“守合同重信用”涉農(nóng)企業(yè)的監(jiān)督指導。通過開展“守合同重信用”農(nóng)戶的公示活動，不斷提高廣大農(nóng)戶的誠信意識和履約意識，提高訂單的履約率，以誠信贏得收益，推動訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
通知要求，加強對合同訂單和涉農(nóng)合同的監(jiān)管，及時調(diào)解合同糾紛，嚴厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。加強農(nóng)業(yè)訂單履行過程中事前、事中、事后的監(jiān)管，重點監(jiān)管合同條款是否齊全，條款內(nèi)容是否公平合理，合同簽訂是否規(guī)范，合同履約是否及時。對顯失公平的合同，及時責令涉農(nóng)企業(yè)予以改正，防范風險。
引導涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶積極履行合同。對合同履行中發(fā)生的糾紛和爭議，及時進行行政調(diào)解，化解紛爭。調(diào)解不成的，建議當事人及時通過仲裁或者訴訟予以解決。
對利用訂單或者農(nóng)資購銷合同損害農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)合法權(quán)益的欺詐行為，要依法嚴肅查處。公開曝光一批典型的涉農(nóng)欺詐案件，并采取案例點評等形式，揭露欺詐案件的特征和表現(xiàn)形式，向社會公示，以震懾違法分子，教育廣大涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民。
工商總局：涉農(nóng)合同幫扶工程啟動
新華社北京4月5日電（記者孫玉波）國家工商總局近日下發(fā)通知，要求各地工商行政管理部門支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極開展涉農(nóng)合同幫扶工程。
通知提出，各地工商機關(guān)要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定訂單合同示范文本，促進訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。加強對涉農(nóng)企業(yè)的檢查指導，重點檢查涉農(nóng)企業(yè)制定的合同條款是否完備，是否公平合理，是否含有損害或者可能損害農(nóng)戶合法利益的格式條款。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責令涉農(nóng)企業(yè)予以改正。必要時，幫助涉農(nóng)企業(yè)完善合同條款內(nèi)容。
各縣級工商機關(guān)要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的種類和特點，制定本地統(tǒng)一適用的合同文本；在條件成熟的地方，可由省級工商機關(guān)制定統(tǒng)一的合同示范文本，在本轄區(qū)范圍內(nèi)進行推廣。要以合同示范文本為紐帶，在農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)之間形成利益共享、風險共擔、適合農(nóng)產(chǎn)品價格浮動特點的利益互惠機制。
目前，要重點做好以下工作：一是規(guī)范合同的主體，對不具備主體資格的，要幫助其規(guī)范完善。二是完善合同中農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指導、農(nóng)資供應、品種、質(zhì)量標準、數(shù)量、價格、交貨方式（收購時間、地點、方式）等條款內(nèi)容，明確農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的權(quán)利、義務。三是引導涉農(nóng)企業(yè)把對農(nóng)戶的承諾及各項服務措施，全部納入合同之中。
通知要求，深入開展合同法律法規(guī)的宣傳工作，提高農(nóng)戶和有關(guān)企業(yè)的合同法律意識。加大合同法律知識宣傳力度，提高農(nóng)民的誠信意識、合同意識和證據(jù)意識，引導農(nóng)民在農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品交易活動中簽訂書面合同，使農(nóng)民掌握簽訂合同的基本知識和方法。及時總結(jié)歸納農(nóng)業(yè)訂單和農(nóng)資購銷合同中常見的欺詐行為和霸王條款，通過各種媒介和形式，向農(nóng)民公示、宣傳，提示農(nóng)民注意識別和防范。
國家工商總局有關(guān)負責人介紹，訂單農(nóng)業(yè)（合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)），是指農(nóng)民與企業(yè)或中介組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，明確雙方相應的權(quán)利與義務關(guān)系，農(nóng)民根據(jù)合同組織生產(chǎn)，企業(yè)或中介組織按合同收購農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；幕A(chǔ)，是推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的著力點，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。（完）
