由商務(wù)部會同12部門聯(lián)合實施的“三綠工程”,從提倡綠色消費抓起,通過培育綠色市場、開辟綠色通道,引導綠色生產(chǎn),實現(xiàn)對從“農(nóng)田到餐桌”的全過程控制。實踐證明,這是我國解決食品安全問題的一種管理方法創(chuàng)新。六年來,“三綠工程”為保障包括我國農(nóng)村市場在內(nèi)的流通領(lǐng)域食品安全,開展了一系列活動,做了大量工作,取得了明顯成效。
提倡綠色消費,是保障農(nóng)村食品安全的重要前提。針對農(nóng)村居民收入低、食品安全觀念淡薄的特點,商務(wù)部會同有關(guān)部門重點加強了綠色消費知識宣傳。相繼開展了全國三綠工程宣傳月活動;建立了全國三綠工程暨食品安全信息網(wǎng);推介全國三綠工程肉類、蔬菜、酒類暢銷品牌33個;編印了《三綠工程知識讀本》、《綠色消費指南》和大型圖片招貼畫,組編了綠色食品、食品檢測、選購與消費等21本三綠工程科普宣傳系列叢書,免費發(fā)放各地;制作了《一切為了人民的利益》、《讓老百姓買的放心吃的安心》等專題片,在各地滾動播出。
通過宣傳,消費者對食品安全的關(guān)注度明顯提高,購買食品選擇標準由“價格優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量和價格并重”,據(jù)調(diào)查,74.4%的農(nóng)村消費者已經(jīng)開始關(guān)注食品安全問題。
培育綠色市場,是保障農(nóng)村食品安全的有力后盾。食品從農(nóng)田產(chǎn)出到加工銷售,再到消費者餐桌的主要途徑是各種交易市場,因此加強市場管理、嚴格市場準入對于保障食品安全尤為重要。為此,商務(wù)部會同有關(guān)部門先后制定了《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場》、《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場》兩個國家標準,發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》、《綠色市場認證管理辦法》和《綠色市場認證實施規(guī)則》等,大力推行索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤、市場自檢、綠色市場認證等準入制度,積極爭取財政資金,支持各地培育綠色市場,提高上市食品質(zhì)量。
商務(wù)部針對農(nóng)村市場的食品安全工作特點,還采取了以下措施:一是積極推動農(nóng)村市場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),重點改造和發(fā)展現(xiàn)有零售網(wǎng)點,建立適合農(nóng)民生活生產(chǎn)的便民店,并實行連鎖經(jīng)營,形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村安全消費零售網(wǎng)絡(luò);二是定期組織食品流通企業(yè)開展清倉查庫活動。重點清查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨渠道、包裝質(zhì)量等情況,對清查出的衛(wèi)生質(zhì)量有問題的商品,依法進行銷毀,從源頭上消除不合格食品流入農(nóng)村市場;三是組織開展專項檢查。商務(wù)部積極會同工商、衛(wèi)生等部門集中力量對農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場開展專項執(zhí)法行動,重點檢查各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和個體商販及小食品店、小作坊等,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為,切實保護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。
開辟綠色通道,為農(nóng)村食品的快速流通提供方便。綠色通道的開通,不僅降低了運輸成本,提高了運輸效率,使鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通量大幅提高,同時也為農(nóng)村居民吃上外地的安全食品提供了便利。目前,我國已開通全國鐵路、公路綠色通道20多條,總里程達6.7萬多公里,省際間綠色通道130多條、省市內(nèi)綠色通道210多條,總里程達4萬多公里,初步形成了四通八達、高效快捷、衛(wèi)生便利的綠色通道網(wǎng)。
為了盡快將鮮活食品送到全國各地,特別是邊遠農(nóng)村地區(qū),鐵道部對鮮活貨物運輸實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先下達貨運計劃、優(yōu)先裝車和優(yōu)先掛運”等一系列特殊政策,形成了聯(lián)結(jié)全國80多個大中城市的鐵路快速貨運網(wǎng)絡(luò)。交通部以現(xiàn)有國道網(wǎng)為基礎(chǔ),在全國建立“五縱二橫”的綠色通道網(wǎng)絡(luò),總里程達2.7萬公里,可直接連通全國29個省會城市,71個地市級城市,262個縣級城市,覆蓋了全國重要鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和銷售市場,保障了農(nóng)村安全食品的充分供給。
下一步,商務(wù)部將會同有關(guān)部門繼續(xù)加大實施“三綠工程”的工作力度,將凈化農(nóng)村食品市場作為重中之重,切實保障農(nóng)民消費安全。