兩會倒計(jì)時(shí):政協(xié)調(diào)研報(bào)告助推天津?yàn)I海新區(qū)加快建設(shè)
新華社北京２月２８日電(記者杜宇、顧瑞珍、張景勇) “《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放”，天津?yàn)I海新區(qū)能進(jìn)入國家決策視野，凝聚著全國政協(xié)委員們的心血。
“從２００３年以來，全國政協(xié)辦公廳多次組織委員圍繞濱海新區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，全國政協(xié)副主席王忠禹、全國政協(xié)秘書長鄭萬通，與全國政協(xié)常委、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、蕭灼基等多次深入濱海新區(qū)調(diào)研?！比珖f(xié)人口資源環(huán)境委員會辦公室副主任白煜章說。
天津?yàn)I海新區(qū)位于京津城市帶和環(huán)渤海灣城市帶的交會點(diǎn)，面積２２７０平方公里，擁有“三北”遼闊的輻射空間，特別是背靠京津兩大科研和人才優(yōu)勢突出的直轄市，綜合優(yōu)勢明顯。
白煜章為我們描繪了全國政協(xié)積極推動(dòng)天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)的時(shí)間表。
２００３年３月，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任江澤慧帶領(lǐng)考察組，就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研，首次形成了加快濱海新區(qū)和海河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的建議，引起了黨中央、國務(wù)院的重視。
從２００４年４月開始，在全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任陳邦柱的帶領(lǐng)下，全國政協(xié)組成考察團(tuán)，又先后兩次就天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，進(jìn)一步形成了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)在振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用》的報(bào)告。
在這份報(bào)告中，全國政協(xié)考察團(tuán)系統(tǒng)分析了濱海新區(qū)具備服務(wù)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的六大基礎(chǔ)優(yōu)勢和四大增長潛力。
報(bào)告提出，天津?yàn)I海新區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢、功能優(yōu)勢和智力優(yōu)勢；同時(shí)還具有四大增長潛力，分別是規(guī)劃建設(shè)世界加工制造基地的潛力、規(guī)劃建設(shè)國際物流中心的潛力、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛力和逐步輻射四個(gè)功能區(qū)的潛力。
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，這份報(bào)告指出，天津?yàn)I海新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入跨越發(fā)展的新階段，建議中央政府在規(guī)劃審批、項(xiàng)目審批、土地利用、財(cái)政稅收、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等方面，給予天津?yàn)I海新區(qū)更靈活、更優(yōu)惠的政策扶持，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
報(bào)告寫道：“要從全國經(jīng)濟(jì)布局和東北亞未來發(fā)展格局看待濱海新區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，在發(fā)展思路上敢為天下先。”
在２００５年全國政協(xié)十屆三次會議之后，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會還與天津市政協(xié)聯(lián)合舉辦了“振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)與加快天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展”論壇。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林發(fā)了賀信。
白煜章說：“以胡錦濤為總書記的黨中央審時(shí)度勢，十六屆五中全會做出了將天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略布局的重大決策，為濱海新區(qū)新一輪發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。環(huán)渤海地區(qū)有望成為繼珠江三角洲、長江三角洲之后又一經(jīng)濟(jì)增長極?！?/p>
據(jù)白煜章介紹，目前，天津?yàn)I海新區(qū)已經(jīng)成為整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)乃至全國最具發(fā)展活力和國內(nèi)外資本集中投向的地區(qū)之一。
在天津?yàn)I海新區(qū)投資多年的頂新國際集團(tuán)副總經(jīng)理騰鴻年說：“此次濱海新區(qū)開發(fā)開放被列入國家戰(zhàn)略令企業(yè)振奮。環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展將給這里帶來基礎(chǔ)設(shè)施、物流、資金流、信息流的大發(fā)展。”
據(jù)記者了解，全國政協(xié)將繼續(xù)關(guān)注天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè)，做好跟蹤調(diào)研工作，繼續(xù)發(fā)揮參政議政的作用，為天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。（完）
