新華網(wǎng)北京１２月９日電 天津?yàn)I海新區(qū)位于天津市東部，轄塘沽區(qū)、大港區(qū)、漢沽區(qū)三個(gè)區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的一部分，面積2270平方公里，常住人口135萬(wàn)，2004年地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元，占天津全市的42.6%?！督ㄗh》提出，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是黨中央在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大決策，是環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展乃至全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的重要一步棋。
第一，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，必須促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域加快發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要任務(wù)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐和探索，我國(guó)逐步形成了推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。這既有利于調(diào)動(dòng)各區(qū)域發(fā)展的積極性，又有利于實(shí)現(xiàn)東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。其中，東部地區(qū)率先發(fā)展，在總體戰(zhàn)略中居于舉足輕重的位置。東部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中占有重要地位，東部率先發(fā)展既是全國(guó)發(fā)展的巨大支撐，也是實(shí)現(xiàn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，支持中西部和東北地區(qū)發(fā)展的財(cái)源，在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)將主要來(lái)自東部。在繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的同時(shí)，要把推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展放到重要位置，加快環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成，使之成為繼長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲之后又一個(gè)支撐全國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)密集區(qū)域。
第二，促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成，必須推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。發(fā)展環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院早已明確的戰(zhàn)略部署。近年來(lái)，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲在加快發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐大大加快，整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)。相對(duì)而言，作為我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一的環(huán)渤海，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐不如其他兩大區(qū)域。原因之一是缺乏像上海浦東、廣東深圳那樣的帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成、輻射整個(gè)區(qū)域的核心增長(zhǎng)極。濱海新區(qū)具有聯(lián)系環(huán)渤海南北各方的樞紐功能，依托“三北”廣闊腹地，與周邊地區(qū)的互補(bǔ)性強(qiáng)，特別是背靠京津兩大科研和人才優(yōu)勢(shì)突出的直轄市，綜合優(yōu)勢(shì)明顯。加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升對(duì)周邊地區(qū)的輻射功能，有利于把天津建成我國(guó)北方特別是環(huán)渤海區(qū)域的重要經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際港口和現(xiàn)代化大都市，有利于加強(qiáng)京津冀之間的產(chǎn)業(yè)分工和合理布局，有利于形成以京津冀為中心、遼東半島和山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)北方地區(qū)的東中西互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要步驟?？傮w上看，在對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)方面，環(huán)渤海區(qū)域與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲還有一定差距，潛力還很大。近年來(lái)，我國(guó)與東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，已經(jīng)成為新形勢(shì)下對(duì)外開(kāi)放的一大亮點(diǎn)。濱海新區(qū)處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的中心位置，面向東北亞，是歐亞大陸橋最近的起點(diǎn)，與日本、韓國(guó)隔海相望，經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，還是蒙古、哈薩克斯坦等鄰近內(nèi)陸國(guó)家的出?？凇Ｍ苿?dòng)濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，可以推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域提高對(duì)外開(kāi)放層次和水平，開(kāi)創(chuàng)北方地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放的新局面。
第四，濱海新區(qū)優(yōu)勢(shì)突出、潛力巨大，有條件發(fā)展得更快更好。一是地理區(qū)位優(yōu)越，位于京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托京津，背靠“三北”，面向東北亞；二是土地資源豐富，有1200多平方公里的鹽堿荒地，其中相當(dāng)一部分是不宜耕種的鹽堿地，建設(shè)用地空間大；三是交通設(shè)施完備，作為我國(guó)北方重要的航運(yùn)中心，已基本形成了綜合運(yùn)輸體系和現(xiàn)代物流體系，是華北地區(qū)貨物進(jìn)出口的重要基地；四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國(guó)重要的大型石化基地和冶金基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息制造業(yè)也居全國(guó)前列；五是科教實(shí)力較強(qiáng)，擁有一大批高等院校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新孵化器、企業(yè)研發(fā)中心，以及一大批掌握先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的人才。（完）
