新華社北京２月２０日電（記者劉錚）“堅持民主決策、群眾自愿的原則?！眹矣嘘P(guān)部門提出的農(nóng)田水利建設新機制將嚴格區(qū)分農(nóng)民自愿出資出勞與加重農(nóng)民負擔的界限，嚴禁強行以資代勞或變相加重農(nóng)民負擔。
記者２０日從國家發(fā)展和改革委員會了解到，農(nóng)田水利建設新機制將通過逐步加大政府投資補助的力度，引導農(nóng)民自愿出資出勞開展直接受益的農(nóng)田水利建設。
發(fā)展改革委此前進行的調(diào)研顯示，只要政府加強組織引導，并安排一定的補助資金，就可以有效地調(diào)動和提高農(nóng)民從事農(nóng)田水利建設的積極性；只要把工程建設的決策權(quán)真正交給農(nóng)民，充分尊重農(nóng)民的利益和權(quán)利，農(nóng)民會作出符合實際的判斷；只要在工程建設中堅持自愿互利、注重實效、控制標準、嚴格規(guī)范的原則，農(nóng)民就不會有異議。
農(nóng)田水利建設新機制嚴格規(guī)范“一事一議”程序，控制籌資籌勞標準。對政府給予補助資金重點支持的斗渠等農(nóng)田水利工程，可以村級為基礎進行“一事一議”，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、分村議事、聯(lián)合申報、統(tǒng)一施工、分村管理資金和勞務、分村落實建設任務的程序和辦法實施?；I資籌勞的限額標準由省級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門提出，報省級人民政府批準。對違反農(nóng)民意愿和加重農(nóng)民負擔的，將嚴肅處理。
為充分調(diào)動農(nóng)民出資出勞積極性，農(nóng)田水利建設新機制明確，以農(nóng)戶自用為主的小、微型工程，歸農(nóng)戶個人所有；對受益戶較多的小型工程，可按受益范圍組建用水合作組織，相關(guān)設施歸用水合作組織所有；政府補助形成的資產(chǎn)，歸項目受益主體所有。
記者了解到，降雨時空分布不均、水旱災害頻繁等基本國情決定了農(nóng)田水利建設在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展中具有特殊的重要性。必須通過加強農(nóng)田水利建設提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力來實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。未來１５至２０年，我國仍將處于農(nóng)田水利建設的高峰期。（完）
