國家發(fā)展改革委、財政部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好2006年化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價格調(diào)控工作的通知》，為促進化肥生產(chǎn)流通，保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，保護農(nóng)民利益，2006年將繼續(xù)加強化肥流通領(lǐng)域價格管理。對化肥批發(fā)和零售價格，仍實行進銷差率、批零差率或最高限價等形式管理，化肥從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率原則上不得超過7%(包括銀行貸款利息、管理費、倉儲費等流通環(huán)節(jié)發(fā)生的間接費用，不包括直接運雜費)，對單位價值較低的碳銨等品種，差率水平可適當(dāng)擴大。各地在價格監(jiān)管中，要適當(dāng)考慮淡旺季季節(jié)差價，促進化肥淡季儲備。經(jīng)營環(huán)節(jié)需儲存較長時間的，企業(yè)負擔(dān)的儲存費用和利息(財政負擔(dān)部分除外)可據(jù)實另加，或在差率中予以考慮。
《通知》指出，2006年繼續(xù)促進化肥生產(chǎn)流通。2006年，繼續(xù)對化肥生產(chǎn)用電實行優(yōu)惠電價；繼續(xù)暫免征收尿素產(chǎn)品增值稅；繼續(xù)對化肥鐵路運輸免收鐵路建設(shè)基金。各級價格主管部門要督促供電、運輸企業(yè)等堅決落實國家對化肥生產(chǎn)用電、化肥運輸?shù)葍r格優(yōu)惠政策，堅決糾正和查處不執(zhí)行國家價格優(yōu)惠政策的行為。各級財政主管部門要督促落實促進化肥生產(chǎn)供應(yīng)的財稅扶持政策，以穩(wěn)定化肥生產(chǎn)，保證供應(yīng)。今年還將繼續(xù)控制化肥出口。2006年，繼續(xù)暫停對尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅；繼續(xù)對尿素出口征收季節(jié)性暫定關(guān)稅，1—9月按30%的稅率、10—12月按15%稅率計征尿素出口季節(jié)性暫定關(guān)稅。具體按《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2006年關(guān)稅實施方案的通知》(稅委會［2005］33號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《通知》提出，2006年將適當(dāng)提高化肥價格市場化程度。2006年，列入中央定價目錄的大型氮肥企業(yè)(合成氨年生產(chǎn)能力30萬噸以上)生產(chǎn)的尿素繼續(xù)實行政府指導(dǎo)價，出廠價上浮幅度由10%提高到15%、下浮不限；進口鉀肥港口交貨價格，由政府定價改為政府指導(dǎo)價，上浮幅度為3%、下浮不限。列入地方定價目錄的化肥出廠價格和地方進口化肥港口交貨價格，由各地價格主管部門根據(jù)市場供求情況和生產(chǎn)經(jīng)營成本，參照大型氮肥企業(yè)尿素出廠價格和中央進口化肥港口交貨價格管理辦法制定。未列入定價目錄的其他化肥出廠價格，要繼續(xù)采取最高限價、提價申報和調(diào)價備案制度等管理方式。停止執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分煤炭價格實行臨時干預(yù)措施的通知》(發(fā)改電［2005］67號)，即自2006年2月1日起解除對無煙塊煤最高限價臨時干預(yù)措施。
《通知》要求，切實做好化肥淡季商業(yè)儲備工作，緩解化肥年產(chǎn)季銷的矛盾，保障用肥旺季的市場供應(yīng)。
《通知》強調(diào)，2006年要加強市場監(jiān)管。繼續(xù)深入開展化肥等農(nóng)資價格市場檢查，對不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價，提高化肥出廠最高限價；采取價外加價、多收運雜費、少給化肥數(shù)量等形式變相提高出廠最高限價；不執(zhí)行規(guī)定的進銷差率、批零差率、最高限價、提價申報、調(diào)價備案等價格干預(yù)措施；采取摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短缺數(shù)量等手段進行價格欺詐；捏造散布漲價信息、哄抬價格、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為，要依法嚴(yán)厲查處，并選擇典型價格違法案件予以公開曝光。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣化肥、摻雜使假等不正當(dāng)競爭和坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)禁地方封鎖，維護統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的化肥市場秩序。（記者 蘇民）
