發(fā)改價(jià)格[2006]124號
國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于做好2006年化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格調(diào)控工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）：
為做好2006年的化肥價(jià)格調(diào)控工作，促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通，保障市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益，經(jīng)請示國務(wù)院同意，現(xiàn)就做好2006年化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格調(diào)控工作有關(guān)問題通知如下：
一、繼續(xù)促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通。2006年，繼續(xù)對化肥生產(chǎn)用電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)；繼續(xù)暫免征收尿素產(chǎn)品增值稅；繼續(xù)對化肥鐵路運(yùn)輸免收鐵路建設(shè)基金。各級價(jià)格主管部門要督促供電、運(yùn)輸企業(yè)等堅(jiān)決落實(shí)國家對化肥生產(chǎn)用電、化肥運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格優(yōu)惠政策，堅(jiān)決糾正和查處不執(zhí)行國家價(jià)格優(yōu)惠政策的行為。各級財(cái)政主管部門要督促落實(shí)促進(jìn)化肥生產(chǎn)供應(yīng)的財(cái)稅扶持政策，以穩(wěn)定化肥生產(chǎn)，保證供應(yīng)。
二、繼續(xù)控制化肥出口。2006年，繼續(xù)暫停對尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅；繼續(xù)對尿素出口征收季節(jié)性暫定關(guān)稅，1—9月按30%的稅率、10—12月按15%稅率計(jì)征尿素出口季節(jié)性暫定關(guān)稅。具體按《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2006年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》（稅委會(huì)[2005]33號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、適當(dāng)提高化肥價(jià)格市場化程度。2006年，列入中央定價(jià)目錄的大型氮肥企業(yè)（合成氨年生產(chǎn)能力30萬噸以上）生產(chǎn)的尿素繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，出廠價(jià)上浮幅度由10%提高到15%、下浮不限；進(jìn)口鉀肥港口交貨價(jià)格，由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)，上浮幅度為3%、下浮不限。列入地方定價(jià)目錄的化肥出廠價(jià)格和地方進(jìn)口化肥港口交貨價(jià)格，由各地價(jià)格主管部門根據(jù)市場供求情況和生產(chǎn)經(jīng)營成本，參照大型氮肥企業(yè)尿素出廠價(jià)格和中央進(jìn)口化肥港口交貨價(jià)格管理辦法制定。未列入定價(jià)目錄的其他化肥出廠價(jià)格，要繼續(xù)采取最高限價(jià)、提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度等管理方式。停止執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分煤炭價(jià)格實(shí)行臨時(shí)干預(yù)措施的通知》（發(fā)改電[2005]67號），即自2006年2月1日起解除對無煙塊煤最高限價(jià)臨時(shí)干預(yù)措施。
四、繼續(xù)加強(qiáng)化肥流通領(lǐng)域價(jià)格管理。2006年，對化肥批發(fā)和零售價(jià)格，仍實(shí)行進(jìn)銷差率、批零差率或最高限價(jià)等形式管理，化肥從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率原則上不得超過7%（包括銀行貸款利息、管理費(fèi)、倉儲費(fèi)等流通環(huán)節(jié)發(fā)生的間接費(fèi)用，不包括直接運(yùn)雜費(fèi)），對單位價(jià)值較低的碳銨等品種，差率水平可適當(dāng)擴(kuò)大。各地在價(jià)格監(jiān)管中，要適當(dāng)考慮淡旺季季節(jié)差價(jià)，促進(jìn)化肥淡季儲備。經(jīng)營環(huán)節(jié)需儲存較長時(shí)間的，企業(yè)負(fù)擔(dān)的儲存費(fèi)用和利息（財(cái)政負(fù)擔(dān)部分除外）可據(jù)實(shí)另加，或在差率中予以考慮。
五、切實(shí)做好化肥淡季商業(yè)儲備工作。為緩解化肥年產(chǎn)季銷的矛盾，保障用肥旺季的市場供應(yīng)，2006年要繼續(xù)做好化肥淡季商業(yè)儲備工作，各承儲企業(yè)按承儲協(xié)議的規(guī)定，積極組織落實(shí)貨源，及時(shí)儲備到位。各地發(fā)展改革部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對承儲企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格檢查。已建立省級化肥淡季儲備省份的發(fā)展改革和財(cái)政部門要督促企業(yè)完成任務(wù)，尚未建立省級儲備的省份要抓緊研究制定辦法，建立省級化肥淡季儲備。
六、加強(qiáng)市場監(jiān)管。繼續(xù)深入開展化肥等農(nóng)資價(jià)格市場檢查，對不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，提高化肥出廠最高限價(jià)；采取價(jià)外加價(jià)、多收運(yùn)雜費(fèi)、少給化肥數(shù)量等形式變相提高出廠最高限價(jià)；不執(zhí)行規(guī)定的進(jìn)銷差率、批零差率、最高限價(jià)、提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案等價(jià)格干預(yù)措施；采取摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短缺數(shù)量等手段進(jìn)行價(jià)格欺詐；以及捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，要依法嚴(yán)厲查處，并選擇典型價(jià)格違法案件予以公開曝光。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣化肥、摻雜使假等不正當(dāng)競爭和坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)禁地方封鎖，維護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的化肥市場秩序。
國家發(fā)展改革委
財(cái) 政 部
二ΟΟ六年一月二十日
