國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中2月5日在總局召開的視頻會議上說，2006年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)目標(biāo)是“四個(gè)突破”：在遏制煤礦等重特大事故上實(shí)現(xiàn)新的突破、在深化安全專項(xiàng)整治方面實(shí)現(xiàn)新的突破、在探尋實(shí)施治本之策方面實(shí)現(xiàn)新的突破、在加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
李毅中說，去年以來，安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，煤礦等重特大事故仍然沒有得到有效遏制。重特大事故之所以多發(fā)，有主觀和客觀原因，要認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。
李毅中說，在遏制煤礦等重特大事故上要實(shí)現(xiàn)新的突破。在瓦斯治理上，要堅(jiān)決貫徹國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定，強(qiáng)力推進(jìn)“先抽后采”。不論是新建礦井，還是老礦井，只要是高瓦斯礦井就必須抽放，否則不準(zhǔn)開采生產(chǎn)；在關(guān)閉整頓上，對已公告關(guān)閉的5243個(gè)煤礦必須徹底關(guān)閉，不留后患。要結(jié)合正在開展的礦業(yè)秩序整頓，繼續(xù)關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。非法采礦窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處取締一處。關(guān)閉的煤礦，要關(guān)死關(guān)實(shí)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
在深化安全專項(xiàng)整治方面實(shí)現(xiàn)新的突破。一是要學(xué)習(xí)推廣煤礦安全許可證管理的經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹三個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)許可工作。對2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請的企業(yè)，以及雖提出申請，但在6月30日前(危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為3月31日前)仍整改不合格、不能取得許可證的企業(yè)，都要依法予以關(guān)閉；二是要開展各具特色的專項(xiàng)整治活動(dòng)。每一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域抓一兩項(xiàng)或兩三項(xiàng)，要抓住不放，真正見到實(shí)效。
在探尋實(shí)施治本之策方面實(shí)現(xiàn)新的突破。要建立完善控制考核指標(biāo)體系，要把億元GDP生產(chǎn)事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬從業(yè)人員生產(chǎn)事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率四個(gè)指標(biāo)，分解落實(shí)到各省(市、區(qū))，加強(qiáng)考核，監(jiān)督落實(shí)；在完善經(jīng)濟(jì)政策方面，重點(diǎn)研究制定以儲量計(jì)征資源稅費(fèi)并與回采率掛鉤的政策，以及提高資源、環(huán)保、安全、科技和勞動(dòng)保險(xiǎn)成本，合理煤炭成本的政策等。
在加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作方面實(shí)現(xiàn)新的突破。第一，要嚴(yán)格監(jiān)管。行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)，還有國有資產(chǎn)監(jiān)管部門，都要嚴(yán)格履行職責(zé)，對企業(yè)依法實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)考核；第二，要實(shí)施有效的指導(dǎo)。要通過調(diào)查研究，對不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模各類企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理發(fā)布行之有效的指導(dǎo)意見；第三，要有強(qiáng)有力的社會監(jiān)督。定期公告不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)名單，使不法企業(yè)和不法行為無藏身之處。
鏈接：春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)
本報(bào)北京2月6日訊 記者瞿長福報(bào)道：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度中心今天發(fā)布2006年春節(jié)期間全國安全生產(chǎn)簡況，1月29日—2月4日(農(nóng)歷正月初一至初七)，全國大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
安監(jiān)總局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)，2006年春節(jié)期間，全國各地共接報(bào)各類傷亡事故38起，與2005年春節(jié)期間相比減少7起。全國發(fā)生一次死亡10人以上特大事故2起，同比持平，死亡人數(shù)減少191人。
春節(jié)期間安全生產(chǎn)主要特點(diǎn)是，公眾聚集場所未發(fā)生傷亡事故；大部分行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生特大傷亡事故，全國除煤礦、道路交通外，大部分行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生一次死亡10人以上特大事故；大部分地區(qū)未發(fā)生重特大傷亡事故；但煤礦企業(yè)發(fā)生特大事故，道路交通重特大事故多發(fā)。（記者瞿長福）
