新華社北京1月30日電（記者謝登科）記者近日從中國證監(jiān)會(huì)了解到，截至2006年1月11日，參與股改的上市公司已經(jīng)達(dá)到434家，總市值為12009億元，占滬深股市總市值的37％。隨著改革操作程序和管理方式的相繼明確，股權(quán)分置改革順利轉(zhuǎn)入積極穩(wěn)妥推進(jìn)階段。
證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)“積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題”的精神，在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，按照“統(tǒng)一組織、分散決策”的工作思路和“試點(diǎn)先行、協(xié)調(diào)推進(jìn)、分步解決”的操作步驟，證監(jiān)會(huì)于去年4月正式啟動(dòng)上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)。在完成兩批46家公司試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)會(huì)同國資委、財(cái)政部、人民銀行、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》。隨后，證監(jiān)會(huì)制定了《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》，國資委發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股股權(quán)管理有關(guān)問題的通知》。這一系列規(guī)范性文件和部門規(guī)章明確了股權(quán)分置改革的基本原則、操作程序和管理方式。
這位負(fù)責(zé)人說，在解決股權(quán)分置問題的過程中，證監(jiān)會(huì)協(xié)同推進(jìn)了一系列有利于資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，改善了資本市場的發(fā)展環(huán)境。通過強(qiáng)化股東本位的股權(quán)文化，促進(jìn)了上市公司改善投資者關(guān)系管理；通過股權(quán)分置改革與以股抵債、資產(chǎn)重組的組合運(yùn)作，改善了公司資產(chǎn)狀況和持續(xù)增長能力；通過建立上市公司回購流通股、大股東增持流通股、上市公司管理層股權(quán)激勵(lì)機(jī)制等一系列配套制度，完善了上市公司的運(yùn)行基礎(chǔ)。此外，通過解決股東名實(shí)不符、法人股個(gè)人化等問題，上市公司股權(quán)更加清晰；通過解決公募法人股的上市流通問題，消除了影響社會(huì)穩(wěn)定的遺留隱患。與此同時(shí)，地方人民政府加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)馗母锏慕M織領(lǐng)導(dǎo)，把股權(quán)分置改革與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排適合當(dāng)?shù)厍闆r的改革工作。國資委、財(cái)政部、人民銀行、商務(wù)部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局等部門，也從推動(dòng)和規(guī)范國有控股公司參與改革、稅收政策支持、增量資金入市、明確外商投資企業(yè)改革政策等方面出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，積極推進(jìn)股權(quán)分置改革。
這位負(fù)責(zé)人指出，目前，在切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定、保護(hù)投資者特別是公眾投資者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，已經(jīng)探索出了一條行之有效的改革路徑，股權(quán)分置改革遵循的基本原則、基本方法經(jīng)受住了市場檢驗(yàn)，改革預(yù)期趨于穩(wěn)定，股改的積極效應(yīng)初步顯現(xiàn)。總體來看，股權(quán)分置改革已經(jīng)邁出了關(guān)鍵的一步，為下一步改革的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資本市場的機(jī)制轉(zhuǎn)換和功能的全面發(fā)揮打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（完）
