新華社北京１月２２日電 入冬以來(lái)，一些省市燃?xì)鈨r(jià)格持續(xù)飆升。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)液化氣價(jià)格管理的特急通知，廣東、海南、廣西、陜西等地方政府紛紛采取啟動(dòng)液化氣價(jià)格上漲緊急預(yù)案、控制流通環(huán)節(jié)差價(jià)率、對(duì)困難群體予以燃料補(bǔ)助等措施，以解百姓“燃?xì)庵薄保⑴μ角蠓鲜袌?chǎng)規(guī)律的調(diào)控手段。
燃?xì)鈨r(jià)格春節(jié)前創(chuàng)下歷史新高
記者陳冀自廣州報(bào)道：瓶裝液化氣價(jià)格一路上漲，令不少“老廣州”重新用起蜂窩煤。家住荔灣區(qū)珠璣路的楊阿姨告訴記者，瓶裝氣價(jià)幾乎比兩年前漲了一倍。老兩口月收入不足１０００元，一個(gè)月一瓶氣就用掉１０％的收入。“用氣如同燒錢(qián)，而燒蜂窩煤一天最多６塊，一個(gè)月才５０元。”還有一些居民改用電，又引起用電緊張連鎖反應(yīng)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，廣州居民用電同比增長(zhǎng)１０％，廣州已連續(xù)幾天發(fā)出紅色電力錯(cuò)峰信號(hào)。
氣價(jià)上漲也使一些小本生意經(jīng)營(yíng)者悄然提價(jià)。廣州冼村一間“時(shí)代發(fā)廊”這段時(shí)間洗吹發(fā)由５元提到８元。氣價(jià)上漲還使一些印染廠、陶瓷廠、玻璃廠和電視機(jī)顯像管廠等企業(yè)相繼減產(chǎn)。
記者周正平自?？趫?bào)道：海南省物價(jià)部門(mén)近期７次提高液化石油氣一級(jí)批發(fā)最高限價(jià)，由去年８月每噸４５００元提高到目前每噸６５００元。?？谑校保倒镅b液化氣零售價(jià)格１月１０日突破每瓶１００元。即使如此，居民也時(shí)常加不到氣。
民用液化石油氣供給緊缺、價(jià)格上漲，使一些居民家庭燒水、做飯方式悄悄發(fā)生變化。?？诮诸^出現(xiàn)撿拾柴火居民。電磁爐、電熱水器成為市民新寵。更多家庭則重新用上蜂窩煤。在海口最大的無(wú)煙煤批發(fā)市場(chǎng)，去年１１月以來(lái)無(wú)煙煤每噸批發(fā)價(jià)上漲了約４０元。
記者梁思奇等自南寧報(bào)道：１月１４日，廣西南寧市瓶裝燃?xì)鈨r(jià)格以每瓶１０６元刷新歷史紀(jì)錄。從廣西羅城仫佬族自治縣來(lái)到南寧打工的林喜鳳終日靠賣(mài)涼茶為生，丈夫吳家凱平日打零工，全家月收入不過(guò)８００元。這個(gè)家庭去年１２月還兼用煤球和燃?xì)?，如今?zhǔn)備全部用煤球做燃料。林喜鳳算了一筆賬：每天燒１０鍋涼茶，一周一瓶氣，加上自己做飯的一瓶，一個(gè)月用５瓶，冬天喝涼茶人少，每月還賺不到２５０元。
記者石志勇自西安報(bào)道：１月１８日陜西?。保补锲垦b液化氣全省平均銷售價(jià)７０．５５元，西安市達(dá)到７５元，比１１日上漲７元，而去年底西安液化氣價(jià)格才６３元。西安液化氣價(jià)格上漲主要受購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲影響，由于目前煉油廠油價(jià)大幅上漲，液化氣是加工原油附帶產(chǎn)品，價(jià)格隨之上漲。西安天然氣總公司液化氣公司在２００５年底，每噸液化氣進(jìn)購(gòu)價(jià)５０００元左右，現(xiàn)在每噸進(jìn)購(gòu)價(jià)漲到５７００元至５８００元左右，單天最高漲幅達(dá)２００元左右。西安天然氣總公司表示，液化氣漲價(jià)很無(wú)奈，他們目前基本上處于虧損經(jīng)營(yíng)。
“有形之手”為市場(chǎng)波動(dòng)“抗震減壓”
面對(duì)千家萬(wàn)戶“燃?xì)庵薄?，各地政府紛紛采取措施，以確保能源價(jià)格上漲不至于影響百姓辭舊迎新過(guò)春節(jié)。
廣東省物價(jià)部門(mén)去年１２月啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)緊急措施，適度控制液化石油氣進(jìn)口商批發(fā)價(jià)和省內(nèi)三大煉油廠出廠價(jià)，從１２月２４日起實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度，全省六大液化氣進(jìn)口企業(yè)以１２月２３日價(jià)格為基準(zhǔn)，若提高其一級(jí)、二級(jí)批發(fā)價(jià)格須向省物價(jià)局申報(bào)批準(zhǔn)。同時(shí)把民用液化石油氣送氣收費(fèi)列入監(jiān)管范圍。實(shí)行派駐企業(yè)價(jià)格監(jiān)察員制度。
廣東省政府還要求省內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)多產(chǎn)氣，有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與內(nèi)地省份協(xié)作，多從外省采購(gòu)。本月２７日前共有３．２萬(wàn)噸專供廣州液化氣到貨以平抑氣價(jià)。廣東省還啟動(dòng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低保家庭和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。由于措施及時(shí)得力，廣東省液化石油氣價(jià)格大幅上升勢(shì)頭得到一定程度抑制。
自１月１５日開(kāi)始，海南省省會(huì)?？谑械模玻等f(wàn)戶特困家庭陸續(xù)從民政部門(mén)領(lǐng)取液化氣價(jià)格專項(xiàng)補(bǔ)貼，每戶每月１０元。
南寧市政府計(jì)劃從財(cái)政中拿出１３０多萬(wàn)元，給每個(gè)低保戶每月１０元的臨時(shí)燃料補(bǔ)助，共計(jì)兩個(gè)月。廣西南寧市民政局低保處主任林源林表示，“液化氣價(jià)格在國(guó)內(nèi)已經(jīng)基本市場(chǎng)化，給予城市困難群眾燃料補(bǔ)貼，將成為各級(jí)政府當(dāng)前解決液化氣價(jià)格高漲最直接、最有效的辦法?！?/p>
陜西省物價(jià)局去年１１月發(fā)出緊急通知，要求各地加強(qiáng)液化氣價(jià)格監(jiān)管。民用液化氣的銷售價(jià)格由各地物價(jià)部門(mén)制定。日前，陜西省物價(jià)局已要求各市加強(qiáng)對(duì)液化氣價(jià)格的監(jiān)管，對(duì)惡意哄抬價(jià)格、牟取暴利的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人從嚴(yán)從快查處。
尋找改革中消費(fèi)者和企業(yè)利益的“平衡點(diǎn)”
記者王立彬自北京報(bào)道：針對(duì)煤電油運(yùn)供應(yīng)再度趨緊形勢(shì)，近段時(shí)間，國(guó)家發(fā)展改革委已發(fā)出《關(guān)于做好２００６年元旦、春節(jié)期間煤電油運(yùn)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好當(dāng)前成品油、天然氣供需工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)液化氣價(jià)格管理的通知》《關(guān)于改革天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制及近期適當(dāng)提高天然氣出廠價(jià)格》以及與建設(shè)部、鐵道部、交通部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好２００５年冬季電力生產(chǎn)和北方城鎮(zhèn)居民采暖煤炭供應(yīng)工作的通知》等文件，從中不難看出政府在多重經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)之間努力實(shí)現(xiàn)平衡的良苦用心。
“這次調(diào)控氣價(jià)是對(duì)政府執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)?！睆V東省物價(jià)局副局長(zhǎng)馬壯昌說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府干預(yù)也不是萬(wàn)能的。采取的價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施只能既兼顧群眾承受能力，又給經(jīng)營(yíng)者留下一定經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和利潤(rùn)空間。
?？谑形飪r(jià)局局長(zhǎng)邢福昌說(shuō)，在液化氣價(jià)格波動(dòng)中，政府承受著來(lái)自企業(yè)和市民的雙重壓力，只能在群眾利益和企業(yè)利益之間尋找平衡點(diǎn)。
“目前政府采取應(yīng)急措施比較有效，應(yīng)該能夠控制春節(jié)這個(gè)特殊時(shí)期的燃?xì)鉂q價(jià)和供給危機(jī)。”中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍教授接受記者采訪時(shí)說(shuō)，２００６年，我國(guó)將在石油、電、水、天然氣、煤炭、土地價(jià)格等六個(gè)方面推進(jìn)價(jià)格改革。政府管理上要做好預(yù)測(cè)，制定預(yù)案，不能只依靠行政手段“臨陣救急”。
毛壽龍說(shuō)，燃?xì)夂图磳⒄归_(kāi)的一系列資源價(jià)格改革，都直接或間接涉及老百姓的日常生活，因此政府在制定有關(guān)規(guī)劃和具體實(shí)施方案時(shí)，必須考慮宏觀的改革環(huán)境，即改革出臺(tái)的時(shí)機(jī)和特定時(shí)間段普遍的社會(huì)心理狀態(tài)，及時(shí)為市場(chǎng)波動(dòng)“抗震”和為消費(fèi)者合理“減壓”。
“政府還要彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，而非取而代之?！彼f(shuō)，國(guó)內(nèi)燃?xì)鈨r(jià)格長(zhǎng)期“倒掛”，確實(shí)造成資源浪費(fèi)和效率低下，缺乏合理利潤(rùn)也會(huì)損害長(zhǎng)遠(yuǎn)供給能力，因此必須進(jìn)行改革。（完）
