新華社北京１月２０日電（記者張曉松）治亂工作要全面完成，治散工作要取得顯著成效，治本工作要取得明顯進展。記者２０日從國土資源部了解到，２００６年全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作目標(biāo)已經(jīng)確定。
對鎢、錫、銻、稀土開采實行總量控制
今年，國家將在已有工作基礎(chǔ)上，深入推進礦產(chǎn)開發(fā)秩序整治，全面完成治亂工作。其中一項重要措施就是要在年內(nèi)全面展開保護性開采特定礦種的專項整治。除繼續(xù)暫停頒發(fā)鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)的采礦許可證外，還將對鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)的開采實行總量控制，切實解決重點礦區(qū)、重點礦種存在的秩序混亂問題。
此外，國家將在所有重點縣（市）建立巡查制度、舉報制度、督辦和責(zé)任追究制度以及聯(lián)打制度，著力建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、責(zé)任落實的嚴打機制，使專項整治逐步轉(zhuǎn)化為長期的工作制度，對各種違法違規(guī)行為始終保持高壓勢頭?！ ?/p>
對現(xiàn)有礦山進行整合
資源整合是促進我國礦山合理布局的重要手段。目前，治散工作已全面啟動，并有望在年內(nèi)取得顯著成效。
國土資源部副部長汪民表示，今年國家將對現(xiàn)有礦山進行整合，限期達到規(guī)定的最低開采規(guī)模，以縮減礦山數(shù)量。新建礦山必須達到規(guī)定的最低開采規(guī)模并符合規(guī)劃布局要求。
對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行資源整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進行整合。
對歷史上形成的礦業(yè)權(quán)設(shè)置布局不合理、易發(fā)生安全事故的礦區(qū)，一律停產(chǎn)整頓，進行資源整合。未完成整合的，一律不得從事采礦活動。對整合關(guān)閉的小礦，將以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場競爭方式重新確定開采主體?！ ?/p>
礦產(chǎn)資源有償使用制度改革將全面推開
礦產(chǎn)資源有償使用是建立資源開發(fā)良性經(jīng)濟機制的最有效途徑，也是整頓和規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序的治本之策。今年，礦產(chǎn)資源有償使用制度改革將全面推開。
按照分類管理原則，國家將對低風(fēng)險礦產(chǎn)勘查一律實行有償出讓，主要通過市場競爭確定勘查主體；對高風(fēng)險性勘查繼續(xù)堅持申請在先原則，只要沒有他人申請并符合規(guī)定，申請人就可以取得探礦權(quán)。找不到礦，風(fēng)險自擔(dān)。找到礦，優(yōu)先取得采礦權(quán)。
此外，國家還將建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度。（完）
整頓礦產(chǎn)開發(fā)秩序初見效 礦管:豈能掛羊頭賣狗肉
