“按照黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神要求，以資源節(jié)約集約利用為核心，運(yùn)用法治思維持續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源管理改革?！?1月26日，國(guó)土資源部在廣東召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土資源依法行政工作會(huì)議傳達(dá)出這樣的信息。
國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)胡存智在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，十八屆三中全會(huì)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”、“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”等，這些是國(guó)土資源管理改革的具體要求，也是推進(jìn)全面改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵，與其他各項(xiàng)改革目標(biāo)息息相關(guān)。要將法治理念、依法行政制度貫穿于推進(jìn)國(guó)土資源管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。
胡存智強(qiáng)調(diào)，改革的落腳點(diǎn)是依法行政。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的政策研究，對(duì)看得準(zhǔn)的，可以直接用立法推動(dòng)改革；對(duì)部分領(lǐng)域法律滯后的，可以遵循一定程序?qū)嵭兄攸c(diǎn)突破，成熟后及時(shí)上升為法律；不能將隨意性、權(quán)力自授看作改革創(chuàng)新。
胡存智要求，下一步要全面提升國(guó)土資源管理依法行政工作水平。一是強(qiáng)化法治理念，持續(xù)提升全系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)能力；二是推進(jìn)重點(diǎn)立法，不斷完善國(guó)土資源法規(guī)制度體系；三是以資源節(jié)約集約利用為核心，深入推進(jìn)改革；四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政復(fù)議體制。
尤其是針對(duì)《礦產(chǎn)資源法》的修改，胡存智透露，國(guó)土資源部在今年完善《礦產(chǎn)資源法修改草稿（征求意見(jiàn)稿）》的基礎(chǔ)上，下一步將圍繞核心問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破。主要工作包括：一是全面開(kāi)展以儲(chǔ)量管控為核心，礦業(yè)權(quán)管理為基礎(chǔ)，以調(diào)整礦產(chǎn)資源使用、補(bǔ)償與收益分配關(guān)系和完善礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓交易規(guī)則為內(nèi)容的核心制度研究，同步加快開(kāi)展礦業(yè)權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓登記等配套法規(guī)的制定工作；二是適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者研究論證核心問(wèn)題，每個(gè)核心問(wèn)題需要建立哪些具體制度，梳理擬建制度與現(xiàn)行制度的對(duì)應(yīng)關(guān)系；三是結(jié)合實(shí)際，了解近年來(lái)地方礦產(chǎn)資源管理的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，為深入研究礦產(chǎn)資源法修改深層次制度設(shè)計(jì)問(wèn)題提供實(shí)踐基礎(chǔ)。
