10月14日至17日,第43屆亞洲稅收管理與研究組織(SGATAR)年會在韓國濟州召開,國家稅務總局局長王軍率中國稅務代表團出席。王軍于14日至15日參加了團長論壇等活動,并與部分與會代表團及OECD稅收政策與管理中心舉行雙邊會談,提出要大力推進國際稅收交流與合作,積極服務世界經濟開放和發(fā)展。
在團長論壇上,王軍就深化SGATAR改革提出三點建議。
一是建立高效運作、有機運轉的SGATAR組織。10年前,與會各方重點討論避免國際雙重征稅問題,而現(xiàn)在正面臨有效解決避免國際雙重不征稅等難題。在經濟全球化深入發(fā)展的背景下,必須強化亞太地區(qū)稅收合作,成立秘書處負責SGATAR日常運作。
二是構建涵蓋面更廣、影響力更大的國際稅收合作體系。OECD在推動國際稅收合作上發(fā)揮了重要作用,但發(fā)展中國家只是作為觀察員參加,因而其代表性不夠強;聯(lián)合國國際稅收合作專家委員會為促進國際稅收合作做出了積極努力,但其不是政府間組織,協(xié)調力有限。在稅收管理對象——跨國公司實現(xiàn)全球化運作和稅收管理基礎——會計準則實現(xiàn)全球化標準的情況下,稅收管理和國際合作機構也應加快實現(xiàn)全球化。要積極探索如何構建更具代表性、更有影響力的國際稅收合作平臺及與分區(qū)域平臺密切關聯(lián)的有機體系。
三是形成與領導人會議相關聯(lián)的國際及區(qū)域稅收交流機制。近年來,OECD框架下的國際稅收合作取得了長足發(fā)展,其中一個重要原因就是與G20領導人峰會緊密聯(lián)系。建議SGATAR能與APEC會議相銜接,以在更高層面上發(fā)揮更大影響。
王軍與韓國、新加坡、澳大利亞、新西蘭、蒙古等國稅務當局負責人進行了廣泛接觸,就促進經濟發(fā)展、深化稅制改革、加強國際稅收合作等進行了深入討論。王軍介紹了中國經濟發(fā)展情況,強調當前中國經濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,基本面是好的。他還專門了解了相關國家推行網上申報、網絡發(fā)票等情況。參與會談的稅務當局負責人對中國經濟發(fā)展高度關注,對中國宏觀經濟政策給予積極評價,對中國經濟未來走勢充滿信心,也對中國實施的營改增等稅制改革予以充分肯定,表示要積極借鑒和分享各自成功經驗,促進提高稅收管理水平,更好服務經濟社會發(fā)展。
王軍還與OECD稅收政策與管理中心主任帕斯卡進行了會談。王軍介紹了中國近期稅制改革等方面情況,對強化國際性稅收協(xié)調機制提出了建議。帕斯卡高度贊賞中國的營改增試點,認為對中國經濟具有很重要的影響,應繼續(xù)積極推進,并對王軍提出強化國際性稅收協(xié)調機制的建議表示贊同。
年會于15日通過、17日發(fā)布了聯(lián)合聲明,主要就加強稅收信息交換應對跨境逃稅、減少稅收流失、有效實施欠稅管理等方面達成一致意見。這是SGATAR創(chuàng)辦以來第一次發(fā)布聯(lián)合聲明。
王軍代表中國國家稅務總局與韓國國稅廳廳長金悳中簽署了中韓雙邊預約定價安排,這是與韓國國稅廳簽署的第10個預約定價安排。
據了解,經濟合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行、美洲稅收管理中心等7個國際組織和7個觀察員國家的代表出席了本次會議。 SGATAR于1971年成立,是亞太地區(qū)唯一的官方稅收組織,目前有16個成員。中國于1996年正式加入SGATAR,并于1998年、2008年分別主辦了第28屆、第38屆年會。