為了把整改落實貫徹始終,確保教育實踐活動取得實效,取信于民,2013年9月29日和30日,稅務(wù)總局黨組召開專題會議,集中研究開展“四風(fēng)”問題專項整治的工作方案。自教育實踐活動開展以來,稅務(wù)總局黨組嚴(yán)格對照黨章黨紀(jì)、對照中央要求、對照革命歷史、對照先進(jìn)典型、對照民心民意認(rèn)真檢查,堅持廣泛聽、主動找、對照查、集體擺,共征求到原汁原味的意見建議1221條,梳理歸并為257條,并分兩批下發(fā)各司局進(jìn)行整改。在相關(guān)司局提出初步整改意見的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步細(xì)化提出了分類整改意見,即:一是對其中涉及“四風(fēng)”的85條意見整合為39個重點(diǎn)問題,由總局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),組織相關(guān)司局開展專項整治;二是對其中的一般性工作問題,分為52個限時整改和83個逐步整改的問題交由相關(guān)司局整改落實;三是對在前期活動中已經(jīng)即時整改和即時答復(fù)的問題,在局內(nèi)予以通報。
會上,總局黨組對“四風(fēng)”問題的梳理和整改進(jìn)行了集中研究討論,黨組成員對如何對照39個問題制定好總局黨組的整改方案充分發(fā)表了意見建議。大家一致認(rèn)為,群眾反映和黨組查擺的39個問題是總局“四風(fēng)”問題的主要表現(xiàn),進(jìn)一步歸納為19種主要表現(xiàn),集中反映了總局黨組在服務(wù)大局方面,全局意識不強(qiáng),站位不高,就稅收論稅收的思維濃厚;在服務(wù)納稅人方面,沒有真正樹立征納雙方法律地位平等的理念,一些政策措施不落實,工作重心仍然偏重于管理;在為基層服務(wù)方面,缺乏有效的工作機(jī)制,不能很好地解決基層稅務(wù)部門的困難和所求,對稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵不夠;在求真務(wù)實方面,政績觀存在偏差,有時脫離實際,急功近利,影響經(jīng)濟(jì)稅收的可持續(xù)增長;在清正廉潔方面,“兩個務(wù)必”的思想堅持不夠,對產(chǎn)生享樂主義和奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的問題管理不到位,制止不力。針對這些主要表現(xiàn),要依據(jù)中央關(guān)于聚焦和解決“四風(fēng)”突出問題的要求,抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)機(jī)關(guān)管理規(guī)律的原則,標(biāo)本兼治,多措并舉,研究制定切實可行的整改方案,著力構(gòu)建解決“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制。
王軍同志在充分肯定總局教育實踐活動前期工作的同時,對下一步抓緊制定好整改方案和做好工作提出了四點(diǎn)要求。
第一,抓住關(guān)鍵,進(jìn)一步完善專項整改方案。要注重質(zhì)量,深刻檢查、深入研究“四風(fēng)”問題的表現(xiàn)和成因,把整風(fēng)要求與推動工作相結(jié)合,注重制度建設(shè)的規(guī)范性和前瞻性,增強(qiáng)整改方案的科學(xué)性和可操作性。對“四風(fēng)”問題主要表現(xiàn)再進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理,更加細(xì)致科學(xué)地歸類,要通過畫像準(zhǔn)確把握好對重點(diǎn)問題的分析,既要高度概括,便于從宏觀上把握;又要內(nèi)容詳實,體現(xiàn)稅務(wù)特色,為制定一個好的整改方案打下良好的基礎(chǔ)。
第二,統(tǒng)籌推進(jìn),以整改促進(jìn)稅收工作。稅務(wù)系統(tǒng)要借群眾路線教育實踐活動的有利時機(jī),切實抓好“四風(fēng)”問題的整治,統(tǒng)籌抓好稅收改革和隊伍建設(shè)等各方面的工作,特別是要結(jié)合廣大群眾的意見和要求,進(jìn)一步明確整改的方向和步驟,要以等不起的緊迫感、慢不得的責(zé)任感、坐不住的危機(jī)感行動起來,立說立行、邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,用“釘釘子”的精神,一事一事做,一件一件改,通過扎實有效的整改,增強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部的信心。
第三,分工負(fù)責(zé),實行班子成員整改責(zé)任制。黨組的每個同志在抓好自身問題整改的同時,要分工負(fù)責(zé)抓好總局黨組整改方案的落實。各責(zé)任單位要明確責(zé)任處室和責(zé)任人員,對需要完善和新建制度的要按照相應(yīng)時間要求完成草擬任務(wù)。要通過積極的整改釋放立說立改的強(qiáng)烈信號,為全國稅務(wù)系統(tǒng)帶個好頭。
第四,加強(qiáng)督辦,把各項整改措施落到實處。為加強(qiáng)整改措施的落實,要逐項建立臺帳制、責(zé)任制和通報制,以進(jìn)一步明確責(zé)任,督促限期整改,堅持群眾監(jiān)督,定期向群眾公示整改任務(wù)書和時間表,并在一定范圍內(nèi)公布整改方案和結(jié)果,讓群眾知道改什么、怎么改、改的怎么樣,切實做到取信于民。同時,對中央督導(dǎo)組反饋的群眾來信,要及時作出答復(fù)。