中秋已過，貴州高原仍然煙雨繚繞，青秀的山巒在云霧中時隱時現(xiàn)，鑲嵌在黃金稻田里的苗鄉(xiāng)侗寨，因這綿綿秋雨，儼然一副靜謐的山水畫卷。在這收獲的季節(jié)，國家統(tǒng)計局局長馬建堂一行踏上了貴州這片改革發(fā)展的熱土，實地調(diào)研檢查國家統(tǒng)計局“投資統(tǒng)計改革”和“第三次全國經(jīng)濟(jì)普查”兩項試點工作。
艱辛改革路 繪美黔東南
今年5月底，國家統(tǒng)計局在全國正式確定了包括黔東南自治州在內(nèi)的四個城市，進(jìn)行投資統(tǒng)計改革試點。而其中，黔東南州是唯一地處西南的地州。隨即，黔東南州也啟動了試點工作，將近四個月過去，試點工作部署得怎么樣？目前進(jìn)展到哪一步？遇到什么樣的困難？是否找到解決問題的突破口？一個個問題在乘車趕赴黔東南的馬建堂局長腦海中顯現(xiàn)。
汽車緩緩駛?cè)肭瓥|南州首府——凱里市，剛下車，還沒來得及休息，馬建堂局長當(dāng)即決定：“還是先到統(tǒng)計局看看吧！”
這是馬建堂局長最迫切希望得到答案的地方。
自從投資統(tǒng)計改革試點工作啟動以來，黔東南州所有試點單位都承擔(dān)著額外的試點任務(wù)。基層統(tǒng)計工作人員，既要進(jìn)行常規(guī)的統(tǒng)計工作，同時還要試行新的統(tǒng)計方法，找出新方法在實踐中存在的問題和缺陷。工作內(nèi)容之繁重、任務(wù)之艱巨，超乎常人的想象。
一個個數(shù)據(jù)、一件件工作中的小事，馬建堂局長認(rèn)真仔細(xì)地聆聽著基層統(tǒng)計人員的匯報，并不時對一些細(xì)節(jié)詢問。
“同志們一定要發(fā)揚(yáng)這種連續(xù)作戰(zhàn)，不怕吃苦的精神。試點不容易，老方法你還得繼續(xù)搞著，又要試點新方法，兩套數(shù)據(jù)，增加了一倍的工作量，所以很不容易，大家很辛苦，還不能厭戰(zhàn)。要堅定信心，敢打硬仗，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，繼續(xù)規(guī)范試點?！痹诼犎×藚R報之后，馬建堂局長充分肯定了基層同志的工作態(tài)度。
從黔東南州統(tǒng)計局出來，淅淅瀝瀝的雨水早已把凱里這座如詩如畫的城市浸濕。冒著雨、踏著建筑工地的泥濘，馬建堂局長又馬不停蹄地奔赴凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和爐碧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的部分企業(yè)考察，從百川包裝公司到錦天紡織有限公司，再到凱榮玻璃有限公司；從企業(yè)負(fù)責(zé)人到財務(wù)人員，再到統(tǒng)計人員，馬建堂局長一一詳細(xì)詢問。
“投資統(tǒng)計改革試點，盡管時間只有四個月，但對新的統(tǒng)計制度進(jìn)行了扎實的綜合試點，發(fā)現(xiàn)了一系列需要認(rèn)真研究和解決的問題，既進(jìn)一步堅定了推進(jìn)改革的信心和決心，又對國家方案的進(jìn)一步完善提供了十分寶貴的經(jīng)驗和依據(jù)?！痹趧P榮玻璃廠召開的座談會上，馬建堂局長充分肯定了黔東南州的試點工作成效，并與企業(yè)家、基層統(tǒng)計員、企業(yè)會計等面對面交談，聽取了意見，現(xiàn)場探討試點工作中存在的問題和解決方法。
布置簡單的會議室，暢所欲言的座談會，更多的是在已經(jīng)取得的成效基礎(chǔ)上，找缺點、說問題，把下一步的完善建議提出來。
新的投資統(tǒng)計方法會得出怎樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如果兩種方法得出的數(shù)據(jù)不一致，又該怎么辦？馬建堂局長給基層統(tǒng)計人員吃下了“定心丸”：
“我們把老數(shù)據(jù)和新方法得出的數(shù)據(jù)比較一下，把情況原因弄清楚就行了，不要認(rèn)為非得把它搞成一個樣，方法不同數(shù)據(jù)不一樣很正常。大家不要有壓力，關(guān)鍵是要試驗這個流程怎么樣?！?/p>
這一番話，讓黔東南州、乃至貴州的統(tǒng)計人心里都有了底，試點改革的新方法，不是要在數(shù)據(jù)上做文章，而是要實實在在，找出問題和解決問題的方法！要排除顧慮，輕裝上陣，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕吃苦的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)試制度、試流程、試程序，對新方法下的數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位檢驗，進(jìn)一步規(guī)范和做好投資統(tǒng)計改革試點工作。同時，要加強(qiáng)對試點中問題的分析研究，加強(qiáng)研究如何更好地獲取部門單位和小微企業(yè)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
將投資統(tǒng)計改革工作推向深水區(qū)。
這是馬建堂局長對黔東南州的期望，更是貴州統(tǒng)計人要踐行的改革目標(biāo)。
“統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革試點就是要簡化統(tǒng)計程序，減輕企業(yè)統(tǒng)計負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)部門間信息共享，避免重復(fù)統(tǒng)計……統(tǒng)計工作不僅要便于企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計，更要真實。真實的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計這條長河的源頭，是統(tǒng)計大廈的基石。”這是馬建堂局長對黔東南州改革試點工作語重心長的寄語。
貴州初秋的濕冷讓人不禁緊縮衣領(lǐng)，泠泠細(xì)雨打濕了肩頭發(fā)絲，但卻燃起了統(tǒng)計人的肝膽赤心。黔東南之行的最后，馬建堂局長更表示，國家統(tǒng)計局將根據(jù)本次座談會上相關(guān)企業(yè)和部門反映的問題和建議對投資統(tǒng)計改革試點相關(guān)科目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
“如果此次投資統(tǒng)計改革試點工作能順利進(jìn)入實施階段，中國統(tǒng)計史將留下你們的大名。”
馬建堂局長的一語肯定，讓四個月辛勤的汗水化作彩云，繪出了黔東南統(tǒng)計工作的美好前景。
黔南秋意寒 經(jīng)普志更堅
龍里，這顆高原明珠正處在高速發(fā)展的時期。工地上機(jī)器轟鳴，道路上車水繁忙，因為連日多雨的天氣，城市也已變得有些泥濘不堪。
龍里縣隸屬貴州省黔南自治州，是黔南自治州自主開展第三次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點地區(qū)。披風(fēng)冒雨，剛結(jié)束凱里之行的馬建堂局長徑直就朝著龍里的方向奔去。龍里的第三次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點工作，絲毫不比黔東南州的投資改革試點工作輕松。
短短一日，龍里縣統(tǒng)計局、龍山鎮(zhèn)經(jīng)普辦，恒力源林業(yè)科技有限公司、同壹水務(wù)有限公司等企業(yè)，都留下了馬建堂局長奔波的身影。
在龍里縣和龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查綜合試點辦公室，馬建堂局長看望慰問了基層統(tǒng)計人員，仔細(xì)詢問了基層在普查區(qū)域劃分、電子地圖繪制、操作流程、數(shù)據(jù)匯總等普查工作中出現(xiàn)的困難和問題。隨后，馬建堂局長深入試點登記現(xiàn)場了解試點入戶登記工作情況，了解調(diào)查對象對經(jīng)濟(jì)普查工作的反映和態(tài)度，并察看了普查人員使用電子終端設(shè)備（PDA）進(jìn)行現(xiàn)場登記采集數(shù)據(jù)的全過程。
“數(shù)據(jù)來之于民，用之于民，對你們是參謀咨詢，普查形成的數(shù)據(jù)對企業(yè)也有利……感謝你們！你們是聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)，除了普查，還有一些調(diào)查，企業(yè)是統(tǒng)計人的衣食父母，我們的數(shù)據(jù)靠你們提供，真實地提供，四個字：及時、真實?！睕]有多余的修飾，樸實的話語，點點滴滴透露出馬建堂局長一行對黔南州、對龍里縣經(jīng)普工作的認(rèn)可和信心。
“比對工作都結(jié)束了嗎？普查登記階段所有的工作都是按這個流程做的嗎？”
“是的。我們接到全國第三次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)以后，我們沒把它當(dāng)任務(wù)來做，而是把它當(dāng)責(zé)任?！?/p>
“這個話說得好！……你們?nèi)蝿?wù)重，相信你們一定能做好！”馬建堂局長笑著回應(yīng)。
這是馬建堂局長與龍里縣一位普通的普查員的對話，一路行來，這樣的對話數(shù)不勝數(shù)，而一句“我們沒把它當(dāng)任務(wù)來做，而是把它當(dāng)責(zé)任”，更是一代統(tǒng)計人熱愛統(tǒng)計工作，心系統(tǒng)計事業(yè)的最好體現(xiàn)。
在聽完龍里縣統(tǒng)計局和龍山鎮(zhèn)統(tǒng)計站第三次經(jīng)濟(jì)普查工作準(zhǔn)備情況介紹后，馬建堂局長對一直陪同調(diào)研的諶貽琴常務(wù)副省長說，今天小龍（龍里縣經(jīng)普辦主任）和小蔣（龍山鎮(zhèn)統(tǒng)計站站長）介紹得這么好，證明我們基層統(tǒng)計工作做得很扎實，很努力，掌握方案全面準(zhǔn)確?！罢驗檫@樣，他們才會講得這么有底氣！”
是??！基層統(tǒng)計工作人員在匯報工作、接受檢查、介紹情況、回答問題時，精神飽滿、業(yè)務(wù)熟悉、脈絡(luò)清晰，不正是強(qiáng)烈的責(zé)任意識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和實事求是的工作作風(fēng)的體現(xiàn)嗎？
車窗外的黔東南村舍阡陌，黔南州的秀美山水，在雨霧的掩映中若隱若現(xiàn)。馬建堂局長說到，四年前，他來過黔東南州和凱里市，四年后再來，感到變化確實很大。
“國家投資統(tǒng)計改革試點和“三經(jīng)普”綜合試點都放在貴州，貴州兩個試點工作都交上了滿意答卷，沒有辜負(fù)信任。”馬建堂局長的一番話，是肯定，是鼓勵，更是繼續(xù)前進(jìn)的動力。
“做好投資統(tǒng)計改革試點，對于搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)，提高國家宏觀調(diào)控水平意義重大。統(tǒng)計戰(zhàn)線要堅定信心，提高認(rèn)識，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神繼續(xù)規(guī)范試點工作。要不斷總結(jié)研究比對聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)、小微企業(yè)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作數(shù)據(jù)取之于民，也要用之于民。統(tǒng)計戰(zhàn)線要抓住現(xiàn)場入戶核對單位底冊、統(tǒng)計人員招聘和培訓(xùn)、PDA的配置和集成以及營造宣傳氛圍等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好普查前期工作，為國家科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供及時、真實、翔實的參考依據(jù)?！?/p>
兩天的基層調(diào)研工作接近尾聲，馬建堂局長這一貴州之行的最后總結(jié)，則是貴州統(tǒng)計工作嶄新一頁的開端。
