9月13日,水利部召開重點小(2)型病險水庫除險加固工作視頻會議。水利部部長陳雷出席會議并講話,他強調(diào),要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,搶抓有限時間,強化工作措施,合力攻堅克難,扎實做好工作,確保年底如期完成重點?。?)型病險水庫除險加固任務(wù)。水利部副部長矯勇主持會議,部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文,總工程師汪洪出席會議。
陳雷指出,病險水庫除險加固事關(guān)防洪安全和供水安全,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,是一項費省效宏、一舉多得、惠澤百姓的德政工程、民生工程。2011年中央1號文件對加快小型病險水庫除險加固提出明確要求,國務(wù)院召開專門會議進行部署安排。2011年4月水利部、財政部啟動實施重點?。?)型病險水庫除險加固規(guī)劃以來,在各地黨委、政府高度重視下,在各級水利部門和財政部門共同努力下,規(guī)劃項目中已有15840座開工建設(shè)、13109座完工,分別占規(guī)劃總數(shù)的99.7%、82.5%。經(jīng)過除險加固的?。?)型水庫,興利除害能力顯著提升,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的多贏。
陳雷指出,現(xiàn)在到年底只有不足四個月時間,目前有些地區(qū)防汛抗洪任務(wù)依然繁重,施工無法正常開展,東北等地進入11月將封凍停工,有效施工期十分有限,部分項目受交通、場地、環(huán)境以及征地等因素影響,推進難度較大,完成剩余建設(shè)和驗收任務(wù),時間相當(dāng)緊迫、任務(wù)非常繁重,必須進一步采取有力有效措施,扎實做好各項工作,全力以赴打好重點?。?)型病險水庫除險加固攻堅戰(zhàn)。
陳雷就下一步工作提出六條要求。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任體系。進一步落實病險水庫除險加固責(zé)任制,對進度嚴(yán)重滯后、不能按期完成任務(wù)、發(fā)生重特大質(zhì)量與安全事故的,按照管理權(quán)限嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二要細(xì)化實施方案,強化工作措施。逐庫制定詳細(xì)工作方案,倒排工期,節(jié)點控制,在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,以日保周,以周保月,全面加快工程建設(shè)進度。三要狠抓建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量與安全。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制,妥善處理好進度、質(zhì)量和安全的關(guān)系,加大資金撥付力度,加強財務(wù)監(jiān)督管理,及時對已完工項目進行竣工驗收。四要強化監(jiān)督檢查,全程跟蹤督導(dǎo)。采取多種方式強化監(jiān)督檢查和日常督導(dǎo),密切跟蹤各地工作進展情況,對進度過慢、問題突出、整改不力的地區(qū)和項目,要掛牌督辦、跟蹤督辦,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改到位。五要加強非汛期管理,確保蓄水安全。深入研究水庫非汛期蓄水規(guī)律,建立健全汛期與非汛期并重的水庫安全管理制度,認(rèn)真制定初期蓄水方案,強化安全監(jiān)測、巡查觀測和安全值守,堅決杜絕違規(guī)蓄水行為,確保水庫運行安全。六要深化體制改革,建立長效機制。將水管體制改革落實情況作為開展竣工驗收的一項重要內(nèi)容,積極探索水庫專業(yè)化集約化管理和維修養(yǎng)護、政府購買服務(wù)等多種管護新模式,加快構(gòu)建小型水庫運行管理長效機制。
矯勇強調(diào),要切實做好會議精神的貫徹落實,及時全面向省領(lǐng)導(dǎo)匯報,并向各級水利部門、項目主管部門和各參建單位進行傳達(dá)。要明確目標(biāo)任務(wù),實行節(jié)點控制,采取有效措施,全面推進除險加固各項工作。要嚴(yán)把投入使用關(guān),有序進行初期蓄水,落實各項保障措施,切實強化除險加固后水庫安全管理。
部建管司、建安中心負(fù)責(zé)同志分別通報了全國重點?。?)型病險水庫除險加固總體進展情況和稽察情況,湖南、江西、廣西、云南等4省、自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。水利部有關(guān)司局和單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議,有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)水利(水務(wù))廳(局)、計劃單列市水利(水務(wù))局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。