近日，水利部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2013年水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的通知》（水明發(fā)〔2013〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)2013年水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作進(jìn)行全面部署，決定9～11月，在全國(guó)水利系統(tǒng)自下而上分地方自查自糾、水利部集中檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段對(duì)各地貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件關(guān)于加快水利改革發(fā)展政策措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
本次監(jiān)督檢查是為貫徹十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議工作部署，按照監(jiān)察部《水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作方案》和水利部《2013年水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)水利工程建設(shè)質(zhì)量隱患大排查活動(dòng)的通知》要求開(kāi)展的。為確保檢查成效、減輕基層負(fù)擔(dān)，此次檢查將水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作、水利工程建設(shè)質(zhì)量隱患大排查情況監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)一并開(kāi)展。
《通知》確定本次監(jiān)督檢查的總體要求是，緊密結(jié)合水利改革發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)和水行政主管部門工作合力，全面開(kāi)展水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查，督促地方政府全面落實(shí)水利改革發(fā)展政策措施的決策部署，督促水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量管理，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目監(jiān)管履職中的失職瀆職和違法違紀(jì)案件，確保大規(guī)模水利建設(shè)的工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全。
《通知》明確了本次監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，一是落實(shí)水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制情況；二是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況；三是創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制情況；四是加強(qiáng)水利項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管情況；五是水利工程建設(shè)質(zhì)量隱患大排查活動(dòng)開(kāi)展情況；六是重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況。
本次監(jiān)督檢查分三個(gè)階段進(jìn)行。一是自查自糾階段。9月～10月，地方各級(jí)水行政主管部門與監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)；水利部有關(guān)司局和直屬單位對(duì)本單位負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行自查自糾。二是集中檢查階段。11月上中旬，水利部會(huì)同監(jiān)察部組織檢查組赴有關(guān)省（區(qū)、市）進(jìn)行集中檢查，水利部稽察辦組織對(duì)遼寧遼西北供水工程等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽察。三是整改落實(shí)階段。11月30日前，水利部專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總后，下發(fā)整改通知，督促各地做好問(wèn)題整改落實(shí)。對(duì)嚴(yán)重影響水利改革發(fā)展和整改不到位的問(wèn)題，監(jiān)察部將會(huì)同水利部對(duì)有關(guān)地方政府和部門進(jìn)行約談，督促整改。約談后仍不整改落實(shí)的，監(jiān)察部將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，本次監(jiān)督檢查涉及面廣、政策性強(qiáng)，各部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要注重統(tǒng)籌兼顧，突出檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化整改落實(shí)，確保監(jiān)督檢查成效，以監(jiān)督檢查推動(dòng)當(dāng)前水利重點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)。要嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀(jì)案件線索及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，并加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度。要注重發(fā)揮監(jiān)督檢查的治本功能，通過(guò)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，提出可行的措施和辦法，著力解決制約水利改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立健全有利于加快水利改革發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
