為加強(qiáng)進(jìn)一步治理淮河工程（以下簡稱治淮工程）建設(shè)管理工作，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合治淮工程建設(shè)特點(diǎn)，水利部制定了《進(jìn)一步治理淮河工程建設(shè)管理若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并于近日印發(fā)實施。
《規(guī)定》共分為七章44條?！兑?guī)定》提出，水利部、淮河水利委員會（以下簡稱淮委）和流域內(nèi)地方各級水行政主管部門按照建設(shè)項目的事權(quán)劃分進(jìn)行分級管理。治淮工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序，實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，認(rèn)真貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實行質(zhì)量終身責(zé)任制。
《規(guī)定》明確，對流域或跨省重要水系有控制作用的以及對省際關(guān)系有重要影響的治淮工程，由淮委組建項目法人；其他治淮工程由縣級以上人民政府或其委托的水行政主管部門組建項目法人。組建項目法人應(yīng)按項目的管理權(quán)限報上級主管部門備案。
《規(guī)定》要求，治淮工程具備開工條件后，由項目法人自主確定工程開工。工程開工后15個工作日內(nèi)，項目法人應(yīng)將開工情況書面報告提交淮委和省級水行政主管部門備案。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，治淮工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)打破地方保護(hù)，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)段，嚴(yán)格審查勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級。淮委和地方各級水行政主管部門要依法對治淮工程招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為。
《規(guī)定》提出，項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。治淮工程項目法人應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程檢測，檢測所需費(fèi)用在工程費(fèi)用中列支。治淮工程質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主，大型工程宜建立質(zhì)量監(jiān)督項目站，中、小型工程可采取巡回監(jiān)督方式。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任?；次偷胤礁骷壦姓鞴懿块T要加強(qiáng)對治淮工程的安全監(jiān)督，建立舉報制度，及時受理對水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴。
《規(guī)定》指出，治淮工程中不宜進(jìn)行總體竣工驗收的，應(yīng)按批準(zhǔn)的初設(shè)項目或年度、應(yīng)急工程項目及時進(jìn)行單項工程竣工驗收?？⒐を炇罩鞒謫挝辉隍炇者^程中，可委托有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。
《規(guī)定》還對治淮工程項目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收主持單位的具體分工予以明確。
