重慶市家庭農(nóng)場(chǎng)的面貌正變得越來(lái)越清晰——9月2日,記者獲悉,市農(nóng)委已出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)性意見》(下稱《意見》),明確了家庭農(nóng)場(chǎng)的定義、基本條件、示范家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及扶持措施。據(jù)了解,重慶市將圍繞糧油、蔬菜、畜牧、柑橘等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各地特色產(chǎn)業(yè),按照“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、設(shè)施有配套、管理有制度、農(nóng)戶有收益”的“六有”要求,努力培育一大批家庭農(nóng)場(chǎng)。
家庭農(nóng)場(chǎng),是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
《意見》指出,我市支持鼓勵(lì)種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等,以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主,興辦家庭農(nóng)場(chǎng)。對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等涉農(nóng)項(xiàng)目,開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”的申報(bào)認(rèn)證和注冊(cè)商標(biāo),重慶市均予以支持。家庭農(nóng)場(chǎng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)擔(dān)保,可享受保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。重慶市還將家庭農(nóng)場(chǎng)人才培養(yǎng)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)范圍,著力培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。
市農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,作為新生事物,目前我市家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于起步階段,不少區(qū)縣正在對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行積極探索,涌現(xiàn)出了不少具有家庭農(nóng)場(chǎng)特征的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體?！啊兑庖姟返某雠_(tái),對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)有了明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),將促進(jìn)我市家庭農(nóng)場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解,從今年起,各區(qū)縣將組織開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè),在區(qū)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)上,認(rèn)定扶持一批市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)?！兑庖姟穼?duì)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了界定:從事糧食作物生產(chǎn)的,土地經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到50畝(一年兩熟制地區(qū))或100畝(一年一熟制地區(qū))以上;從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的,種豬場(chǎng)存欄量不低于50頭,商品肉豬場(chǎng)年出欄量不低于300頭,肉牛年出欄量不低于50頭,奶牛存欄量不低于20頭,山羊年出欄量不低于100頭;蔬菜種植面積不低于30畝;柑橘種植面積100畝以上;從事漁業(yè)生產(chǎn)的,租期或承包期10年以上,養(yǎng)殖面積達(dá)到50畝(池塘養(yǎng)殖)或10畝(流水養(yǎng)殖)以上。
建家庭農(nóng)場(chǎng)需滿足五個(gè)基本條件
1、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)具有農(nóng)村戶籍或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民
2、應(yīng)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,無(wú)常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量
3、家庭農(nóng)場(chǎng)收入應(yīng)以農(nóng)業(yè)收入為主,農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場(chǎng)總收益的80%以上
4、經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)并相對(duì)穩(wěn)定,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的租期或承包期在5年以上
5、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有比較完整的財(cái)務(wù)收支記錄,對(duì)其他農(nóng)戶也有示范帶動(dòng)作用
記者感言 發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)要因地制宜
今年年初,中央一號(hào)文件首次提出發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”,我市不少區(qū)縣也對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了有益探索。
實(shí)踐證明,將閑置撂荒和零星散落的農(nóng)田化零為整,開展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),實(shí)行精耕細(xì)作,可以提高機(jī)械化種植水平,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)民收入,特別是可以解放更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
不過,記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),有少數(shù)地方急于求成,貪多求快,而對(duì)于“家庭農(nóng)場(chǎng)”這樣一個(gè)新鮮詞匯,各地理解上都還有著偏差:有的將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)直接換上“家庭農(nóng)場(chǎng)”的名號(hào),有的生產(chǎn)未上規(guī)模的普通農(nóng)戶,也直接套上“家庭農(nóng)場(chǎng)”之名。
市農(nóng)委近日出臺(tái)的《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)性意見》,厘清了家庭農(nóng)場(chǎng)的概念。家庭農(nóng)場(chǎng)有幾個(gè)基本原則:以農(nóng)戶為主體,由農(nóng)民辦,工商資本下鄉(xiāng)的不叫家庭農(nóng)場(chǎng);主要依靠家庭勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),主要時(shí)間花在搞農(nóng)業(yè)上,這就意味著,不能像專業(yè)大戶那樣完全請(qǐng)人務(wù)工;家庭收入80%以上來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)收入。以上種種,都決定了家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模只能是適度規(guī)模。
在記者看來(lái),發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作,各地應(yīng)杜絕形式主義,防止一哄而上,防止片面追求數(shù)量和規(guī)模,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域特點(diǎn)、區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模大小以及在家務(wù)農(nóng)人口和農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度等要素,從實(shí)際出發(fā),因地制宜、適度發(fā)展、有序推進(jìn)。(記者 向婧)
