從今年起,重慶市擬用3年時(shí)間,解決人畜飲水最困難地區(qū)500萬人的飲水安全問題。這是一件重要的民生實(shí)事。
目前,重慶市人畜飲水最困難地區(qū)的現(xiàn)狀如何?怎么解決?預(yù)期目標(biāo)怎樣?存在什么困難?8月27日,記者為此專訪了市水利局局長王愛祖和市國土房管局局長張定宇。
加快解決“喝水”問題
目前全市尚有農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)百萬
據(jù)王愛祖介紹,重慶市地處四川盆地東部,地勢起伏大,地貌類型多樣;全市90%以上的幅員面積為淺丘、中山和低山,東部和東南部地區(qū)喀斯特地貌分布廣泛,臺地和平壩面積僅占6%。受地形地貌、水資源分布、農(nóng)民居住分散等條件限制,重慶市季節(jié)性、工程性、區(qū)域性缺水等現(xiàn)象明顯。
這些年來,重慶市修建、改建的很多水利工程大大改善了水資源供給條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年底,水利部門已在全市累計(jì)解決了1200多萬人的飲水安全問題。此外,國土部門近年來也從市級地質(zhì)勘查資金中安排了2億多元,打井約19萬口,解決了農(nóng)村分散居住農(nóng)戶約95萬人的飲水困難。
但飲水安全問題,依然是很多群眾迫切需要解決的難題。今年夏季的持續(xù)高溫干旱,重慶市農(nóng)村缺水地區(qū)人畜飲水嚴(yán)重告急。至8月中旬,干旱導(dǎo)致彭水、秀山、綦江等25個(gè)區(qū)縣不同程度受旱,農(nóng)作物受旱面積達(dá)143萬畝,有37.91萬人、15.43萬頭大牲畜因旱飲水困難。各區(qū)縣紛紛派出“引水隊(duì)”、“找水隊(duì)”等,為群眾引來“及時(shí)水”?？扇杂胁簧俚貐^(qū)的農(nóng)戶不得不為了尋求一擔(dān)水,而耗費(fèi)大量時(shí)間,其中不乏水質(zhì)安全得不到保障的泥溝水、溶洞水。
今年上半年,按照國家水量、水質(zhì)、用水方便程度、用水保證率四個(gè)農(nóng)村飲水安全衡量標(biāo)準(zhǔn),市水利局在各區(qū)縣進(jìn)行了全面普查統(tǒng)計(jì),其結(jié)果顯示——目前全市尚有數(shù)百萬農(nóng)村飲水不安全人口。
王愛祖說,群眾連生活用水都得不到保障,更談不上生產(chǎn)致富。因此,加快解決“喝水”問題,是切實(shí)解決飲水困難地區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。
多種方式同步推進(jìn)
3年內(nèi)確保500萬群眾用水入戶率達(dá)100%
解決飲水安全問題既要盡力而為,又當(dāng)量力而行。今年,市委、市政府決定,到2015年,將著力解決好人畜飲水最困難地區(qū)500萬人的飲水安全問題。
“我們將努力搞好‘雪中送炭’?！蓖鯋圩嬲f,市水利局已列出時(shí)間表,分3年完成這一目標(biāo)任務(wù):在今冬明春期間,全力以赴解決好今年旱情最為嚴(yán)重、送水情況最為突出地區(qū)200萬人的飲水困難;明后兩年再陸續(xù)解決其他困難地區(qū)群眾的飲水問題。
他表示,將通過“群眾主體,社會參與,政府主導(dǎo)”方式,因地制宜采取4種方式扎實(shí)推進(jìn)工作:一是對水源有保障、人口也比較集中的地區(qū),修建標(biāo)準(zhǔn)化的自來水廠,通過鋪設(shè)管網(wǎng)入戶解決飲水問題;二是對附近已有農(nóng)村集中式供水工程的地區(qū),通過提升供給能力、延伸管網(wǎng)等方法,解決周邊群眾的安全飲水問題;三是對地勢偏遠(yuǎn)、居住偏僻、無固定水源的分散農(nóng)戶,采取修建集雨池或生物過濾池等工程措施解決飲水問題;四是推進(jìn)村與村級水廠工程聯(lián)網(wǎng),提高供水的保證率,或者結(jié)合高山生態(tài)扶貧搬遷等非工程措施解決。
對于水利部門集中供水難以覆蓋、又缺水源的紅層及巖溶地區(qū),以及那些分散居住的缺水農(nóng)家,又怎么辦?
張定宇說:“重慶市紅層丘陵、中山、低山地區(qū)面積占重慶市市域面積的47%。紅層地區(qū)的風(fēng)化裂隙對下滲的地表水有天然的儲存、過濾和凈化功能,從而在地下20至30米處形成優(yōu)質(zhì)飲用水?？辈槎ㄎ缓?打一口井,可解決1戶(5人)以上農(nóng)家的人畜飲水?！?/p>
另外,重慶市東部和東南部巖溶喀斯特地區(qū)分布面積約占重慶市市域面積的36%。雖然巖溶地區(qū)表層土壤和巖體保水性差,但在200-300米深處可能有暗河和地下水庫,勘查定位后,打成一口井可解決上千人的飲水困難。
市國土房管局計(jì)劃3年內(nèi)再實(shí)施紅層找水打井10萬口,解決約50萬分散農(nóng)村群眾飲水困難;在巖溶地區(qū)再找水打井70口,解決約10萬農(nóng)村群眾飲水困難。今年將實(shí)現(xiàn)紅層找水打井2.5萬口,巖溶缺水地區(qū)打井27口,解決約16萬人的飲水困難。
王愛祖說:“到2015年,我們將全面完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。到那時(shí),這500萬群眾的用水入戶率將達(dá)到100%,水質(zhì)、水量、用水保證率等均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
創(chuàng)新機(jī)制解決資金難題
形成多元投資格局 調(diào)動(dòng)群眾積極投勞
500萬人!這不是一個(gè)小數(shù)目,在具體落實(shí)中有哪些困難?如何去克服?
縱觀全市缺水嚴(yán)重地區(qū),大多處于偏遠(yuǎn)山區(qū),當(dāng)?shù)厮雌嫒?水源保證率不高。要解決這部分人的缺水問題,投資將比其他地區(qū)更高。因此,存在的最大困難是資金問題。
王愛祖介紹,由于中央及市級財(cái)政資金投入有限,不足部分仍然要由區(qū)縣財(cái)政和受益群眾籌集資金和投勞解決。
面對困難,兩位負(fù)責(zé)人均表示要迎難而上,積極尋求解決辦法,一是要?jiǎng)?chuàng)造條件、創(chuàng)新機(jī)制,加大投融資力度,引導(dǎo)民營企業(yè)、社會資本、公益基金等進(jìn)入這個(gè)市場,形成多元投資格局;二是要牢固樹立群眾觀念,做到“事前問需于民,事中問計(jì)于民,事后問效于民”,充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與?！耙揽咳罕娏α縼砜朔刂乩щy,確保按期、保質(zhì)完成既定目標(biāo)任務(wù)?！蓖鯋圩嬲f。
