根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知》的要求,為深入了解試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的做法、進(jìn)展和成效,明確影響改革深化的主要因素及其原因,評(píng)價(jià)不同改革措施的適宜性、可持續(xù)性和可推廣性,為形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子、完善政策提供科學(xué)依據(jù),國務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局定于2013年8月-9月組織對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的評(píng)估工作。評(píng)估分階段進(jìn)行:第一階段為地方自評(píng)估,目前已基本結(jié)束;第二階段由相關(guān)部門和專家組成9個(gè)評(píng)估組,對(duì)包含首批國家確定試點(diǎn)縣的18個(gè)?。ㄊ校╅_展現(xiàn)場評(píng)估,此階段工作定于8月29日啟動(dòng)。
8月28日,國務(wù)院醫(yī)改辦召開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)評(píng)估行前會(huì),介紹縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)評(píng)估方案及工作流程,就把握縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)評(píng)估的主要任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及做好評(píng)估工作提出要求。國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛同志出席會(huì)議并講話。孫志剛在講話中指出,開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)評(píng)估對(duì)總結(jié)提煉推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的模式和路徑、完善深化改革的政策措施具有重要意義。評(píng)估要準(zhǔn)確把握縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的目標(biāo)、原則、思路,圍繞改革試點(diǎn)的主要政策措施:即落實(shí)縣級(jí)政府辦醫(yī)責(zé)任、取消藥品加成后重構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制、改革縣級(jí)醫(yī)院人事分配制度、建立藥品和耗材采購供應(yīng)機(jī)制、完善醫(yī)院管理制度、推進(jìn)基本醫(yī)保支付方式改革、完善縣域醫(yī)療服務(wù)體系、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。孫志剛要求各評(píng)估組高度重視評(píng)估工作,落實(shí)分工,加強(qiáng)協(xié)作,客觀公正,深入細(xì)致,保質(zhì)保量完成任務(wù)。他特別對(duì)評(píng)估組的工作紀(jì)律提出了要求。
現(xiàn)場評(píng)估期間,評(píng)估組將對(duì)試點(diǎn)縣政府領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)醫(yī)院管理者、醫(yī)務(wù)人員代表進(jìn)行深度訪談,廣泛聽取各方對(duì)深化改革的意見和建議;同時(shí)實(shí)地考察試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院,查閱醫(yī)院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及處方、病歷檔案,評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)對(duì)公立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的影響。