為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展固本強基
楊衛(wèi)
黨的十八大作出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，要求強化基礎(chǔ)研究，提高科學(xué)研究水平，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點?；A(chǔ)研究是科學(xué)之本、技術(shù)之源，對經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎(chǔ)支撐和前瞻引領(lǐng)作用，關(guān)系科技發(fā)展的后勁和長遠未來?？茖W(xué)基金是支持基礎(chǔ)研究的主渠道之一，我們必須適應(yīng)新要求，增強責(zé)任感、使命感，努力為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出應(yīng)有貢獻。
一、深刻認(rèn)識基礎(chǔ)研究對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要意義
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的著眼點在發(fā)展，但“根”必須扎在基礎(chǔ)研究上，只有這樣，發(fā)展才有厚實的科學(xué)基礎(chǔ)，才能獲得不竭的動力。
基礎(chǔ)研究是提升原始創(chuàng)新能力的根本途徑。原始創(chuàng)新孕育著科學(xué)技術(shù)質(zhì)的變化和發(fā)展，是一個民族對人類文明進步作出重大貢獻的根本體現(xiàn)。原始創(chuàng)新能力是一個國家創(chuàng)新體系的靈魂。基礎(chǔ)研究的根本使命是推進原始創(chuàng)新，提升國家的原始創(chuàng)新能力。近代科學(xué)諸如量子論、相對論、DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)研究的重大發(fā)現(xiàn)，引發(fā)了信息技術(shù)、核技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新革命。從美國的經(jīng)驗看，政府對基礎(chǔ)研究進行長期、穩(wěn)定的支持，是美國取得重大科學(xué)原創(chuàng)突破、保持科技經(jīng)濟競爭力的根本原因。
基礎(chǔ)研究是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要源頭。20世紀(jì)以來，引發(fā)人類經(jīng)濟社會翻天覆地變化的新興產(chǎn)業(yè)幾乎都與基礎(chǔ)研究的重大突破密切相關(guān)。比如，多年致力半導(dǎo)體應(yīng)用的探索，使美國貝爾實驗室發(fā)明了點觸式晶體管，開啟了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)；德州儀器公司對器件微型化的不懈追求，促成基爾比發(fā)明了第一塊集成電路，開啟了IT時代。在科學(xué)基金長期資助下，我國科學(xué)家在高性能計算機峰值計算速度等方面，與美、日交替領(lǐng)先；在攻克煤炭清潔利用和高效轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵科學(xué)問題和核心技術(shù)方面，形成了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭間接液化技術(shù)，成功進入工業(yè)化示范應(yīng)用。
基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我國可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，既包含能源、資源、環(huán)境可持續(xù)性等世界性科技問題，也有高壩、高鐵、超高壓等中國特色的問題。解決諸如此類的重大關(guān)鍵問題，迫切需要從源頭上提供科學(xué)依據(jù)與途徑。基礎(chǔ)研究正在為推進可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。例如，關(guān)于控制水稻產(chǎn)量核心因素與相關(guān)機制的科學(xué)基金項目研究，促進了我國水稻產(chǎn)量的提升，發(fā)掘并克隆的相關(guān)基因已成為提高我國超級稻產(chǎn)量的重要育種元件；關(guān)于抗感染天然免疫識別與免疫應(yīng)答調(diào)控機制的研究，為抗病毒藥物設(shè)計提供了新的潛在靶點。
基礎(chǔ)研究是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要搖籃?；A(chǔ)研究的訓(xùn)練，不僅培養(yǎng)了大批科學(xué)家，而且源源不斷地為產(chǎn)業(yè)界和社會廣泛領(lǐng)域輸送了創(chuàng)新型人才。科學(xué)基金的長期資助，使一批創(chuàng)新拔尖人才脫穎而出，聚集了一批沖擊世界科學(xué)前沿的團隊。以高層次人才為例，目前122位60歲以下中科院院士中有105人獲得過國家杰出青年基金，占86.1%。
基礎(chǔ)研究是發(fā)展科學(xué)文化的重要基石。對于一個國家來說，只有科學(xué)強，文化強，才是真正意義上的強國。人類在探尋規(guī)律和追求真理的過程中凝結(jié)成的科學(xué)與人文精神，以及基礎(chǔ)研究所匯集的智慧結(jié)晶，促進了人類思想和精神的解放。哥白尼的“日心說”和維薩留斯的“人體結(jié)構(gòu)論”打破了宗教神學(xué)的精神桎梏；牛頓力學(xué)理論體系的建立引發(fā)了18世紀(jì)的啟蒙運動，樹立了理性與科學(xué)的權(quán)威?，F(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展印證和豐富了辯證唯物主義的思想體系。
二、準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對科學(xué)基金工作的新要求
實施科學(xué)基金制是繁榮發(fā)展我國基礎(chǔ)研究事業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措?？茖W(xué)基金工作以支持基礎(chǔ)研究、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，在新的歷史時期，要進一步增強使命感，為科技進步夯實根基，為創(chuàng)新驅(qū)動蓄積力量。
拓展全球視野，夯實科學(xué)基礎(chǔ)。十八大強調(diào)，要以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新。在國際科技競爭格局中，我國基礎(chǔ)研究實現(xiàn)由追趕到并行的轉(zhuǎn)變大體上要經(jīng)歷三個階段：一是總量并行，在論文發(fā)表總量、學(xué)科發(fā)育體系、學(xué)術(shù)影響力等方面，要達到與世界主要國家水平基本相當(dāng)?shù)臓顩r。二是過程并行，在主流科學(xué)推進的過程中，我國科學(xué)家應(yīng)有里程碑式的貢獻，做出青出于藍而勝于藍的成績。三是源頭并行，不僅是在推動過程的演進上，而且要在源頭上孕育新的學(xué)術(shù)思想，涌現(xiàn)出原創(chuàng)性成果。無論是并行還是超越，都必須打牢根基。當(dāng)前，我國原始創(chuàng)新能力還不強，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不牢，科學(xué)基金工作要增強憂患意識，勇于擔(dān)當(dāng)固本強基的重任，為推動我國基礎(chǔ)研究發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
堅定創(chuàng)新自信，贏得競爭優(yōu)勢。要增強創(chuàng)新自信，既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大。以科學(xué)基金和其他科技計劃共同支持的成果為例，近期我國學(xué)者首次觀測到量子反?；魻栃?yīng)，研究發(fā)現(xiàn)了一種新的中微子振蕩模式，這兩項成果都被譽為里程碑式的貢獻?？梢哉f，經(jīng)過多年跟蹤積累和醞釀突破，我國初步具備了與主要發(fā)達國家開展科技競爭的能力，具備了為豐富世界知識寶庫作出中華民族應(yīng)有貢獻的條件?？茖W(xué)基金工作要引導(dǎo)我國科學(xué)家增強創(chuàng)新自信，有勇氣、有雄心、有謀略地參與國際競爭與合作，與全球科學(xué)家一道，共同勾勒人類基礎(chǔ)研究的天際線。
增強責(zé)任意識，深化改革創(chuàng)新。深化科技體制改革，是新的歷史階段我國科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)?？茖W(xué)基金制是科技體制改革的成功實踐，面臨新的形勢，科學(xué)基金發(fā)展必須從更廣的視野、更深的層次，以改革創(chuàng)新精神謀劃新思路，開拓新局面。要通過深化改革，完善學(xué)科培育、人才培養(yǎng)、同行評審、項目管理、協(xié)同創(chuàng)新、監(jiān)督制約等機制，不斷推進科學(xué)基金內(nèi)涵發(fā)展，進一步釋放制度創(chuàng)新的活力，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展增添新的動力。
三、勇于開拓中國特色科學(xué)基金制發(fā)展的新境界
面向未來，科學(xué)基金工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力在拓探索之淵、浚創(chuàng)新之源、延交叉之遠、遂人才之愿等方面發(fā)揮更大作用。
拓探索之淵，把發(fā)揮科學(xué)家主體作用、鼓勵自由探索作為科學(xué)基金工作的根本立足點。科學(xué)是無止境的前沿?？茖W(xué)家的基本使命是探賾索隱、挑戰(zhàn)未知。探索過程具有很大的不確定性，難以預(yù)測在何時、何地、出現(xiàn)何種科學(xué)突破。這就要求我們必須尊重科學(xué)家們對科學(xué)前沿的敏感性，保護其自由探索精神。達爾文曾說：“我之所以能在科學(xué)上成功，最重要的一點就是對科學(xué)的熱愛，堅持長期探索?！睖愤d說：“我堅持奮戰(zhàn)五十余年，致力于科學(xué)的發(fā)展。用一個詞可以道出我最艱辛的工作特點，這個詞就是‘失敗’。”丁肇中團隊使用阿爾法磁譜儀探測暗物質(zhì)歷時18年，歷經(jīng)坎坷，僅取得首個實驗成果。科學(xué)基金工作要努力擴大資源總量，完善項目資助譜系，逐步提高資助強度，堅持以創(chuàng)新為準(zhǔn)繩、以公正為基礎(chǔ)推進評審系統(tǒng)建設(shè)，大力營造有利于探索創(chuàng)新的良好環(huán)境，積極構(gòu)建有利于科學(xué)家潛心研究的體制機制和學(xué)術(shù)生態(tài)，引導(dǎo)科學(xué)家勇于向科學(xué)之淵的更深處開掘，不斷拓展知識的新疆域，努力作出基礎(chǔ)性、前瞻性、原創(chuàng)性的重要貢獻。
浚創(chuàng)新之源，把培育中國科學(xué)的原始創(chuàng)新能力作為科學(xué)基金工作的核心任務(wù)?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！被A(chǔ)研究的重要功能，就是為科學(xué)技術(shù)的長河浚源清流，從而支撐和引領(lǐng)科技、經(jīng)濟和社會的長遠發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，追根溯源，還是要靠基礎(chǔ)研究的積累。當(dāng)今科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的領(lǐng)先者，無不是具有深厚科學(xué)基礎(chǔ)和科學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)研究強國?？茖W(xué)基金資助基礎(chǔ)研究的重要作用之一，就是孕育科技創(chuàng)新的源頭，增強原始創(chuàng)新能力，支撐集成創(chuàng)新能力。為此，我們要加強原創(chuàng)導(dǎo)向的資助部署，努力提升發(fā)現(xiàn)和提煉新科學(xué)問題的能力，激勵新概念、新構(gòu)思、新方法、新工具的創(chuàng)造；探索有效支持非共識創(chuàng)新研究的機制，激勵變革性創(chuàng)新；深化國際合作，鼓勵開放創(chuàng)新；凝聚和優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，促進成果信息開放共享，讓一切創(chuàng)造要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新思想的源泉充分涌流，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供源源不斷的成果儲備和智力支撐。
延交叉之遠，把推動學(xué)科交叉融合發(fā)展作為科學(xué)基金工作的戰(zhàn)略重點。海森伯說：“在人類思想史上，重大成果的發(fā)現(xiàn)常常發(fā)生在兩條不同的思維路線的交叉點上。”當(dāng)代學(xué)科發(fā)展，呈現(xiàn)學(xué)科交叉融合匯聚與學(xué)科分化細化并行之勢?？v觀科學(xué)史，現(xiàn)代基礎(chǔ)研究的發(fā)展幾乎都是在交叉和邊緣領(lǐng)域取得創(chuàng)新性突破的。近半個世紀(jì)以來，各學(xué)科間交叉綜合趨勢日益明顯，這既是學(xué)科發(fā)展內(nèi)在邏輯使然，也與大科學(xué)時代基礎(chǔ)研究的新特征有關(guān)。當(dāng)前基因組學(xué)與蛋白質(zhì)組學(xué)、生物信息學(xué)、神經(jīng)系統(tǒng)科學(xué)、納米科技、“大數(shù)據(jù)”等交叉學(xué)科或領(lǐng)域正在受到更多關(guān)注。美國科學(xué)促進會提出，“跨學(xué)科研究是人類進行的最具成效、最鼓舞人心的一種探索活動，能提供一種產(chǎn)生新知識的對話和聯(lián)系方式?！睘榇耍覀円罨瘧?zhàn)略研究，系統(tǒng)梳理學(xué)科發(fā)展的地貌圖，在推動學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，完善學(xué)科交叉項目遴選機制，關(guān)注有利于培育新興學(xué)科和學(xué)科生長點的創(chuàng)新研究；加強重點項目群部署，完善重大項目、重大研究計劃等資助機制，探索支持真正的跨學(xué)科研究，引導(dǎo)科學(xué)家著力解決未來人類和中華民族所面臨的綜合性發(fā)展難題、應(yīng)對復(fù)雜性科技挑戰(zhàn)。
遂人才之愿，把培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才作為科學(xué)基金工作的根本使命。人才資源是第一資源，科技人才是科技進步與創(chuàng)新的根本依靠。不同年齡和科研職業(yè)發(fā)展階段的人才，有著不同形式、不同層次的科研需求。剛剛起步的年輕學(xué)者，往往條件“窘迫”，需要雪中送炭，克服科研啟動的“靜摩擦力”；處于助跑、加速階段的學(xué)者，需要適時鼓勁、加油，保持創(chuàng)新激情；向著科學(xué)目標(biāo)沖刺的學(xué)者，需要錦上添花，有力助推實現(xiàn)超越。我們要堅持因材制宜，進一步完善人才資助體系，加大青年人才培養(yǎng)力度，重視區(qū)域人才培養(yǎng)，積極培育領(lǐng)軍人才和團隊，探索創(chuàng)新人才的遴選、評價和激勵保障機制，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，努力使科學(xué)基金成為穩(wěn)定和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的平臺，成為施展科學(xué)才華、實現(xiàn)創(chuàng)新夢想的舞臺。 （作者：國家自然科學(xué)基金委員會黨組書記、主任，中國科學(xué)院院士）
