第一部分 國家自然科學基金委員會概況
一、主要職責
國家自然科學基金委員會是管理國家自然科學基金的國務(wù)院直屬事業(yè)單位。主要職責是:
(一)根據(jù)國家發(fā)展科學技術(shù)的方針、政策和規(guī)劃,按照與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的自然科學基金制運作方式,運用國家財政投入的自然科學基金,資助自然科學基礎(chǔ)研究和部分應(yīng)用研究,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科技人才,發(fā)揮自然科學基金的導(dǎo)向和協(xié)調(diào)作用,促進科學技術(shù)進步和經(jīng)濟、社會發(fā)展。
(二)負責國家自然科學基金管理。制定和發(fā)布基礎(chǔ)研究和部分應(yīng)用研究指南,受理課題申請,組織專家評審,擇優(yōu)資助,著力營造有利于創(chuàng)新的研究環(huán)境。
(三)協(xié)同科學技術(shù)部擬定國家基礎(chǔ)研究的方針、政策和發(fā)展規(guī)劃。接受委托,對國家高科技、應(yīng)用研究方面的重大問題提供咨詢并承擔相關(guān)任務(wù)。
(四)支持國內(nèi)其他自然科學基金的工作。
(五)同外國的政府科技管理部門、科學基金會及有關(guān)學術(shù)組織建立聯(lián)系并開展國際合作。
(六)負責對直屬事業(yè)單位進行管理、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(七)承辦國務(wù)院和國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
國家自然科學基金委員會部門預(yù)算僅為本級預(yù)算。
第二部分 國家自然科學基金委員會2013年部門預(yù)算表
表1收支預(yù)算總表
表2收入預(yù)算表
表3支出預(yù)算表
表4財政撥款支出預(yù)算表
表5政府性基金預(yù)算支出表
注:我委沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的基本支出和項目支出預(yù)算,故本表無數(shù)據(jù)。
第三部分 國家自然科學基金委員會
2013年部門預(yù)算安排情況說明
一、關(guān)于收支預(yù)算情況的總體說明
2013年我委部門預(yù)算收支平衡,收入和支出總額為1,771,374萬元,比2012年預(yù)算數(shù)增加33,603萬元,增長1.93%。
二、關(guān)于收入預(yù)算情況的說明
我委2013年收入預(yù)算1,771,374萬元,其中:
1.上年結(jié)轉(zhuǎn)49,816萬元,占公共預(yù)算收入2.81%。全部為科學技術(shù)(類)基礎(chǔ)研究(款)。
2.財政撥款收入1,701,539萬元,占公共預(yù)算收入96.06%??茖W技術(shù)(類)1,701,149萬元,占財政撥款收入的99.98%;住房保障支出(類)390萬元,占財政撥款收入的0.02%。
3.其他收入20,019萬元,占公共預(yù)算收入1.13%。科學技術(shù)(類)19,989萬元,占其他收入的99.85%;住房保障支出(類)30萬元,占其他收入的0.15%。
三、關(guān)于支出預(yù)算情況的說明
我委2013年支出預(yù)算1,721,512萬元,其中:基本支出6,030萬元,占0.35% ;項目支出1,715,482萬元,占99.65%。
四、關(guān)于財政撥款支出預(yù)算情況的說明
我委2013年財政撥款預(yù)算數(shù)1,701,539萬元,比2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)增加1,239萬元。具體安排情況如下:
(一)科學技術(shù)(類)基礎(chǔ)研究(款)自然科學基金(項)2013年財政撥款預(yù)算1,701,149萬元,占99.98%。比2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)增加1,149萬元,增長0.07%。
(二)住房保障支出(類)住房改革支出(款)2013年財政撥款預(yù)算390萬元,占0.02%。比2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)增加90萬元,增長30%。其中:
1.住房公積金(項)2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為220萬元,比2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)增加10萬元,增長4.76%。主要原因是:隨著新進人員到崗、正常晉升晉級,工資基數(shù)增加,住房公積金比上年有所增加。
2. 提租補貼(項)2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為40萬元,與2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)持平。
3.購房補貼(項)2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為130萬元,比2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)增加80萬元,增長160%。主要原因是:隨著新進人員調(diào)入,購房補貼預(yù)算中,無房職工的按月補貼和差額補貼比上年有所增加。
五、關(guān)于2013年“三公經(jīng)費”預(yù)算情況的說明
2013年“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)為575.48萬元,其中:因公出國(境)費303萬元,公務(wù)用車購置及運行費221.48萬元,公務(wù)接待費51萬元。與2012年預(yù)算數(shù)保持一致,比2012年預(yù)算執(zhí)行數(shù)多5.69萬元,主要原因是2012年我委嚴格控制“三公經(jīng)費”,支出均在預(yù)算限額內(nèi)。
“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算
第四部分 國家自然科學基金委員會2013年部門預(yù)算
名詞解釋
一、財政撥款收入:指中央財政當年撥付的資金。
二、其他收入:指除上述“財政撥款收入”等以外的收入。主要是聯(lián)合基金委外投入方資金,這些資金將由我委在2013年統(tǒng)一撥付至項目依托單位;科技部撥入的國家重點實驗室評估經(jīng)費;人社部撥入的政府特殊津貼;公費醫(yī)療辦公室轉(zhuǎn)入的公費醫(yī)療補貼;按規(guī)定動用的售房收入等。
三、上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
四、科學技術(shù)(類)基礎(chǔ)研究(款):指用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費支出。
自然科學基金(項):指國務(wù)院設(shè)立的自然科學基金支出。
五、住房保障支出(類)住房改革支出(款)包括三項:住房公積金、提租補貼和購房補貼(指無房和未達標補貼)。
1.住房公積金:指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期,在全國機關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數(shù)為職工本人上年工資,目前已實施近20年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼,規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補貼等。事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。
2.提租補貼:經(jīng)國務(wù)院批準,于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發(fā)放的補貼,中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級的補貼標準確定,人均月補貼標準90元。
3.購房補貼:根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號)的規(guī)定,從1998年下半年停止實物分房后,房價收入比超過4倍以上地區(qū)對無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補貼資金,地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補貼資金,企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字[2005]8號)規(guī)定的標準執(zhí)行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標準執(zhí)行。
六、結(jié)轉(zhuǎn)下年:指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
七、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
八、項目支出:指在基本支出之外為完成事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
九、三公經(jīng)費:納入中央財政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費”是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。