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國(guó)土資源部:部省共建節(jié)約集約用地示范省成效顯著
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年06月18日 13時(shí)24分   來(lái)源:國(guó)土資源部網(wǎng)站

    “2008年~2013年3月,廣東共完成‘三舊’用地改造15.1萬(wàn)畝,節(jié)約用地6.8萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)節(jié)地率45%;單位建設(shè)用地第二、三產(chǎn)業(yè)增加值由2008年的1.88億元/平方公里,提高到2012年的2.86億元/平方公里,增幅為52%?!庇浾邚膰?guó)土資源部廣東省人民政府推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)會(huì)議上獲取的這組數(shù)據(jù),充分顯示了5年來(lái)部省聯(lián)手共建節(jié)約集約用地示范省取得的顯著成效。

    自2008年起,國(guó)土資源部和廣東省聯(lián)手共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省。5年來(lái),部省精誠(chéng)合作,以構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線,大力推進(jìn)“三舊”改造,創(chuàng)新耕地開發(fā)保護(hù)途徑,科學(xué)配置新增建設(shè)用地,開展土地管理制度改革試點(diǎn),示范省建設(shè)成效喜人,突出體現(xiàn)在六個(gè)方面:

    強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),示范省建設(shè)的工作機(jī)制不斷完善。廣東省政府成立了省主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的建設(shè)節(jié)約集約用地示范省領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了示范省工作分工方案;將節(jié)約集約用地考核、“三舊”改造等一并納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,將“單位建設(shè)用地第二、三產(chǎn)業(yè)增加值”作為《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》目標(biāo)考核指標(biāo)。

    大力推進(jìn)“三舊”改造,探索存量建設(shè)用地再開發(fā)取得新成果。制定出臺(tái)了一系列政策文件,包括降低“三舊”改造用地成本、合理分配土地收益、規(guī)范土地使用權(quán)出讓方式等,調(diào)動(dòng)了各方面參與改造的積極性;編制“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,合理確定改造規(guī)模、范圍和時(shí)序,強(qiáng)化統(tǒng)籌管控;堅(jiān)持示范帶動(dòng),組織廣州、深圳、佛山、東莞等市開展“三舊”改造專題試點(diǎn)工作,并在珠三角各地級(jí)以上市的縣(區(qū)、市)和粵東西北地區(qū)每個(gè)地級(jí)以上市設(shè)立示范項(xiàng)目,逐步向全省鋪開。

    創(chuàng)新耕地開發(fā)保護(hù)途徑,耕地保護(hù)責(zé)任得到有效落實(shí)。在全國(guó)率先將“耕地保有量”作為重要考核指標(biāo),納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和離任審計(jì)內(nèi)容;堅(jiān)持省、市、縣政府一把手層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,逐年進(jìn)行考核;建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼,直接增加耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入。

    實(shí)施差別化土地政策,科學(xué)配置新增建設(shè)用地水平逐步提升。在規(guī)劃方面,在全國(guó)率先頒布實(shí)施《廣東省土地利用總體規(guī)劃條例》,完成省國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制工作;在計(jì)劃方面,出臺(tái)《廣東省土地利用年度計(jì)劃管理辦法》,建立新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配與盤活批而未供土地、閑置土地相掛鉤的制度,促進(jìn)各地提高用地效率;在標(biāo)準(zhǔn)方面,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的各類土地使用標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制土地使用標(biāo)準(zhǔn)。

 
 
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