6月17日,國土資源部和廣東省政府在廣州市召開推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)會(huì)議。國土資源部部長(zhǎng)姜大明、廣東省省長(zhǎng)朱小丹出席會(huì)議并作重要講話。國土資源部副部長(zhǎng)王世元、廣東省副省長(zhǎng)許瑞生出席會(huì)議并通報(bào)有關(guān)情況。
自2008年國土資源部與廣東省簽署合作協(xié)議共建廣東節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省以來,廣東省堅(jiān)持走內(nèi)涵式挖潛的路子,創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“三舊”改造,大力推進(jìn)低效用地再開發(fā),創(chuàng)新耕地保護(hù)與開發(fā)補(bǔ)充工作機(jī)制,完善節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)節(jié)約集約用地水平顯著提高。五年來,全省共完成“三舊”用地改造15.1萬畝,節(jié)約用地6.8萬畝,實(shí)現(xiàn)節(jié)地率45%;累計(jì)處置閑置土地2067宗,盤活用地面積超過12萬畝。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值由2008年的1.88億元/平方公里,提高到2012年的2.86億元/平方公里,增幅為52%。
國土資源部部長(zhǎng)姜大明指出,廣東省以“三舊”改造為重點(diǎn)的節(jié)約集約用地示范省建設(shè)已取得顯著進(jìn)展,積累了重要經(jīng)驗(yàn),初步形成了節(jié)約集約用地特別是城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的政策體系,為廣東轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),也為全國提供了重要借鑒。廣東節(jié)約集約用地示范省建設(shè)促進(jìn)了節(jié)約集約用地,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成了行之有效的政策措施,也積累了可供借鑒的管理經(jīng)驗(yàn)。
姜大明指出,深入推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)意義重大。深入推進(jìn)示范省建設(shè),是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要,是廣東加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要,是發(fā)揮先行先試作用,深化土地管理制度改革、持續(xù)釋放土地制度紅利的需要。
姜大明強(qiáng)調(diào)國土資源部要高舉節(jié)約集約利用大旗,堅(jiān)定方向,勇于探索,將示范省建設(shè)推向深入。節(jié)約集約用地是我國基本國情和現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇,是破解土地資源瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要順應(yīng)大勢(shì),主動(dòng)作為,從國家改革發(fā)展全局的高度來謀劃示范省建設(shè),從更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次來推進(jìn)節(jié)約集約用地,把握時(shí)代發(fā)展要求,加大改革創(chuàng)新力度,不斷把示范省建設(shè)推向深入。姜大明要求一要強(qiáng)化土地利用的規(guī)劃統(tǒng)籌和宏觀管理,二要深化“三舊”改造探索與創(chuàng)新,三要全方位推進(jìn)節(jié)約集約用地,四要加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè),五要深化土地管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革,六要堅(jiān)持規(guī)范有序推進(jìn)示范省建設(shè)。
廣東省省長(zhǎng)朱小丹全面總結(jié)了廣東節(jié)約集約用地示范省建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn),并指出要準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)的總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,深入推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)的總體要求是,深入貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo),以加快轉(zhuǎn)變土地利用方式為主線,以構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的節(jié)約集約用地體制機(jī)制為中心,堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地管理制度,堅(jiān)持保資源、保發(fā)展、保權(quán)益并重,建立以規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)控制為基礎(chǔ)、以政策約束激勵(lì)為導(dǎo)向、以市場(chǎng)配置為主導(dǎo)的節(jié)約集約用地長(zhǎng)效機(jī)制,不斷擴(kuò)寬耕地保護(hù)嚴(yán)、建設(shè)占地少、用地效率高的科學(xué)發(fā)展道路,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。朱小丹強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持一個(gè)中心,全方位促進(jìn)節(jié)約集約用地,要協(xié)調(diào)兩個(gè)機(jī)制,堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政策引導(dǎo)相結(jié)合,要突出三大重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)保資源、保發(fā)展、保權(quán)益相統(tǒng)一。
朱小丹強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)示范省建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)已經(jīng)明確,要確保工作取得實(shí)效,就要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)管,做好宣傳引導(dǎo)。
會(huì)上,朱小丹與廣州、汕頭市政府主要負(fù)責(zé)人簽訂了2013年度耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地目標(biāo)責(zé)任書。廣州市介紹了以節(jié)約集約用地推進(jìn)城鎮(zhèn)化和耕地保護(hù)的工作經(jīng)驗(yàn),佛山市介紹了“三舊”改造的主要做法及成效,招商局集團(tuán)介紹了以城市更新為抓手推進(jìn)蛇口工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐情況。
廣東省政府秘書長(zhǎng)李鋒、副秘書長(zhǎng)羅歐出席會(huì)議。國土資源部有關(guān)司局、直屬單位負(fù)責(zé)人,廣東省有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各地(市)政府負(fù)責(zé)人及國土資源局負(fù)責(zé)人,廣東省國土資源廳各處及廳屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。