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保監(jiān)會2013年部門預(yù)算
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年04月19日 09時33分   來源:保監(jiān)會網(wǎng)站

中國保監(jiān)會部門預(yù)算
(2013年)

目 錄

    第一部分 中國保監(jiān)會概況

    一 主要職責

    二 部門預(yù)算單位構(gòu)成

    第二部分 中國保監(jiān)會2013年部門預(yù)算表

    一 收支預(yù)算總表

    二 收入預(yù)算表

    三 支出預(yù)算表

    四 財政撥款支出預(yù)算表

    五 政府性基金預(yù)算收支表

    第三部分 中國保監(jiān)會2013年部門預(yù)算安排情況說明

    第四部分 名詞解釋

第一部分 中國保監(jiān)會概況

    一、主要職責

    (一)擬定保險業(yè)發(fā)展的方針政策,制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;起草保險業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī);制定業(yè)內(nèi)規(guī)章。

    (二)審批保險公司及其分支機構(gòu)、保險集團公司、保險控股公司的設(shè)立;會同有關(guān)部門審批保險資產(chǎn)管理公司的設(shè)立;審批境外保險機構(gòu)代表處的設(shè)立;審批保險代理公司、保險經(jīng)紀公司、保險公估公司等保險中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設(shè)立;審批境內(nèi)保險機構(gòu)和非保險機構(gòu)在境外設(shè)立保險機構(gòu);審批保險機構(gòu)的合并、分立、變更、解散,決定接管和指定接受;參與、組織保險公司的破產(chǎn)、清算。

    (三)審查、認定各類保險機構(gòu)高級管理人員的任職資格;制定保險從業(yè)人員的基本資格標準。

    (四)審批關(guān)系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率,對其他保險險種的保險條款和保險費率實施備案管理。

    (五)依法監(jiān)管保險公司的償付能力和市場行為;負責保險保障基金的管理,監(jiān)管保險保證金;根據(jù)法律和國家對保險資金的運用政策,制定有關(guān)規(guī)章制度,依法對保險公司的資金運用進行監(jiān)管。

    (六)對政策性保險和強制保險進行業(yè)務(wù)監(jiān)管;對專屬自保、相互保險等組織形式和業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)管。歸口管理保險行業(yè)協(xié)會、保險學會等行業(yè)社團組織。

    (七)依法對保險機構(gòu)和保險從業(yè)人員的不正當競爭等違法、違規(guī)行為以及對非保險機構(gòu)經(jīng)營或變相經(jīng)營保險業(yè)務(wù)進行調(diào)查、處罰。

    (八)依法對境內(nèi)保險及非保險機構(gòu)在境外設(shè)立的保險機構(gòu)進行監(jiān)管。

    (九)制定保險行業(yè)信息化標準;建立保險風險評價、預(yù)警和監(jiān)控體系,跟蹤分析、監(jiān)測、預(yù)測保險市場運行狀況,負責統(tǒng)一編制全國保險業(yè)的數(shù)據(jù)、報表,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布。

    (十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

    二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

    中國保監(jiān)會納入2013年部門預(yù)算部門編制范圍的單位為43個,包括會本級、41個直屬派出機構(gòu)和培訓(xùn)中心。

    

附表:

  1

  中國保監(jiān)會本級

  2

  中國保監(jiān)會上海監(jiān)管局

  3

  中國保監(jiān)會廣東監(jiān)管局

  4

  中國保監(jiān)會天津監(jiān)管局

  5

  中國保監(jiān)會四川監(jiān)管局

  6

  中國保監(jiān)會遼寧監(jiān)管局

  7

  中國保監(jiān)會山東監(jiān)管局

  8

  中國保監(jiān)會湖北監(jiān)管局

  9

  中國保監(jiān)會陜西監(jiān)管局

  10

  中國保監(jiān)會深圳監(jiān)管局

  11

  中國保監(jiān)會北京監(jiān)管局

  12

  中國保監(jiān)會重慶監(jiān)管局

  13

  中國保監(jiān)會吉林監(jiān)管局

  14

  中國保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局

  15

  中國保監(jiān)會貴州監(jiān)管局

  16

  中國保監(jiān)會安徽監(jiān)管局

  17

  中國保監(jiān)會福建監(jiān)管局

  18

  中國保監(jiān)會黑龍江監(jiān)管局

  19

  中國保監(jiān)會浙江監(jiān)管局

  20

  中國保監(jiān)會河北監(jiān)管局

  21

  中國保監(jiān)會山西監(jiān)管局

  22

  中國保監(jiān)會內(nèi)蒙古監(jiān)管局

  23

  中國保監(jiān)會河南監(jiān)管局

  24

  中國保監(jiān)會湖南監(jiān)管局

  25

  中國保監(jiān)會江西監(jiān)管局

  26

  中國保監(jiān)會廣西監(jiān)管局

  27

  中國保監(jiān)會海南監(jiān)管局

  28

  中國保監(jiān)會云南監(jiān)管局

  29

  中國保監(jiān)會西藏監(jiān)管局

  30

  中國保監(jiān)會新疆監(jiān)管局

  31

  中國保監(jiān)會甘肅監(jiān)管局

  32

  中國保監(jiān)會青海監(jiān)管局

  33

  中國保監(jiān)會寧夏監(jiān)管局

  34

  中國保監(jiān)會大連監(jiān)管局

  35

  中國保監(jiān)會青島監(jiān)管局

  36

  中國保監(jiān)會寧波監(jiān)管局

  37

  中國保監(jiān)會廈門監(jiān)管局

  38

  中國保監(jiān)會廣東監(jiān)管局汕頭監(jiān)管分局

  39

  中國保監(jiān)會山東監(jiān)管局煙臺監(jiān)管分局

  40

  中國保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局蘇州監(jiān)管分局

  41

  中國保監(jiān)會浙江監(jiān)管局溫州監(jiān)管分局

  42

  中國保監(jiān)會河北監(jiān)管局唐山監(jiān)管分局

  43

  中國保監(jiān)會培訓(xùn)中心

第二部分 中國保監(jiān)會2013年部門預(yù)算表

表1.收支預(yù)算總表

單位:中國保險監(jiān)督管理委員會 單位:萬元
收入 支出
項目 預(yù)算數(shù) 項目 預(yù)算數(shù)
一、財政撥款收入 75,065.62 一、金融監(jiān)管等事務(wù)支出 71,883.76
二、事業(yè)收入   二、住房保障支出 4,280.78
三、事業(yè)單位經(jīng)營收入      
四、其他收入 282.23    
       
本年收入合計 75,347.85 本年支出合計 76,164.54
用事業(yè)基金彌補收支差額   結(jié)轉(zhuǎn)下年  
上年結(jié)轉(zhuǎn) 816.69    
       
收   入   總   計 76,164.54 支    出    總    計 76,164.54

表2:收入預(yù)算表

單位:中國保險監(jiān)督管理委員會 單位:萬元
科目編碼 科目名稱 合計 上年結(jié)轉(zhuǎn) 財政撥款收入 上級補助收入 事業(yè)收入 事業(yè)單位經(jīng)營收入 下級單位上繳收入 其他
收入
用事業(yè)基金彌補收支差額
金額 其中:教育收費
217 金融監(jiān)管等事務(wù)支出 71,883.76 290 71,311.53           282.23  
21701 金融部門行政支出 50,313.84   50,031.61           282.23  
21702 金融部門監(jiān)管支出 17,796.05 150 17,646.05              
21799 其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出 3,773.87 140 3,633.87              
221 住房保障支出 4,280.78 526.89 3,754.09              
22102 住房改革支出 4,280.78 526.69 3,754.09              
2210201 住房公積金 1,270.00   1,270.00              
2210202 提租補貼 55   55              
2210203 購房補貼 2,955.78 526.69 2,429.09              
  合      計 76,164.54 816.89 75,065.62           282.23  

表3:支出預(yù)算表

單位:中國保險監(jiān)督管理委員會 單位:萬元
單位名稱(科目) 合計 基本支出 項目支出 上繳上級支出 事業(yè)單位經(jīng)營支出 對下級單位補助支出
金融監(jiān)管等事務(wù)支出 71,883.76 43,860.85 28,022.91      
金融部門行政支出 50,313.84 43,860.85 6,452.99      
金融部門監(jiān)管支出 17,796.05   17,796.05      
其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出 3,773.87   3,773.87      
住房保障支出 4,280.78 4,280.78        
住房改革支出 4,280.78 4,280.78        
住房公積金 1,270.00 1,270.00        
提租補貼 55 55        
購房補貼 2,955.78 2,955.78        
合      計 76,164.54 48,141.63 28,022.91      

表4:財政撥款支出預(yù)算表

單位:中國保險監(jiān)督管理委員會                                         單位:萬元
科       目 2012年執(zhí)行數(shù) 2013年預(yù)算數(shù) 2013年預(yù)算比2012年執(zhí)行 2013年預(yù)算比2012年執(zhí)行(扣除發(fā)改委基建)
科目編碼 科目名稱 執(zhí)行數(shù) 扣除發(fā)改委安排的基建后執(zhí)行數(shù) 年初 扣除發(fā)改委安排的基建后預(yù)算數(shù)
小計 當年財政撥款數(shù) 當年國庫集中支付結(jié)余數(shù) 預(yù)算數(shù) 增減額 增減% 增減額 增減%
217 金融監(jiān)管等事務(wù)支出 82,527.46 74,095.89 8,431.57 79,898.87 71,311.53 68,623.53 -11,215.93 -13.59% -11,275.34 -14.11%
21701 金融部門行政支出 56,887.15 55,913.59 973.56 56,887.15 50,031.61 50,031.61 -6,855.54 -12.05% -6,855.54 -12.05%
21702 金融部門監(jiān)管支出 23,011.72 16,219.58 6,792.14 23,011.72 17,646.05 17,646.05 -5,365.67 -23.32% -5,365.67 -23.32%
21799 其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出 2,628.59 1,962.72 665.87   3,633.87 945.87 1,005.28 38.24% 945.87  
221 住房保障支出 7,241.59 6,002.35 1,239.24 7,241.59 3,754.09 3,754.09 -3,487.50 -48.16% -3,487.50 -48.16%
22102 住房改革支出 7,241.59 6,002.35 1,239.24 7,241.59 3,754.09 3,754.09 -3,487.50 -48.16% -3,487.50 -48.16%
2210201 住房公積金 2,906.18 2,906.18 0 2,906.18 1,270.00 1,270.00 -1,636.18 -56.30% -1,636.18 -56.30%
2210202 提租補貼 54.26 54.26 0 54.26 55 55 0.74 1.36% 0.74 1.36%
2210203 購房補貼 4,281.15 3,041.91 1,239.24 4,281.15 2,429.09 2,429.09 -1,852.06 -43.26% -1,852.06 -43.26%
  合      計 89,769.05 80,098.24 9,670.81 87,140.46 75,065.62 72,377.62 -14,703.43 -16.38% -14,762.84 -16.94%

表5:政府性基金預(yù)算收支表

單位:中國保險監(jiān)督管理委員會 單位:萬元
科目編碼 科目名稱 本年政府性基金財政撥款收入 本年政府性基金財政撥款支出
合計 基本支出 項目支出
           
           
           
           
  合   計        
注:中國保監(jiān)會沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的基本支出和項目支出預(yù)算,故本表無數(shù)據(jù)。

第三部分 保監(jiān)會2013年部門預(yù)算安排情況說明

    一、關(guān)于中國保監(jiān)會2013年收支預(yù)算總表(表1)說明

    (一)預(yù)算收入。中國保監(jiān)會2013年預(yù)算收入76,164.54萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)816.69萬元,占總預(yù)算收入的1.07%;財政撥款收入75,065.62萬元,占總預(yù)算收入的98.56%;其他收入282.23萬元,占總預(yù)算收入的0.37%。

    (二)預(yù)算支出。中國保監(jiān)會2013年預(yù)算支出76,164.54萬元,其中:金融監(jiān)管等事務(wù)支出71,883.76萬元,占總預(yù)算支出的94.38%;住房保障支出4,280.78萬元,占總預(yù)算支出的5.62%。

    二、關(guān)于中國保監(jiān)會2013年收入預(yù)算表(表2)說明

    中國保監(jiān)會2013 年預(yù)算收入76,164.54萬元,與上年預(yù)算收入相比,增加1,535.65萬元,增長2.06%,具體包括:金融部門行政支出增加1,478.2萬元、金融部門監(jiān)管支出減少507.95萬元、其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出增加1,628.87萬元和住房改革支出減少1,063.47萬元。

    三、關(guān)于中國保監(jiān)會2013年支出預(yù)算表(表3)說明

    中國保監(jiān)會2013年預(yù)算支出76,164.54萬元,其中:基本支出48,141.63萬元,占總預(yù)算支出的63.21%;項目支出28,022.91萬元,占總預(yù)算支出的36.79%。

    基本支出包括金融部門行政支出43,860.85萬元和住房改革支出4,280.78萬元;項目支出包括金融部門行政支出6,452.99萬元、金融部門監(jiān)管支出17,796.05萬元和其他部門金融監(jiān)管等事務(wù)支出3,773.87萬元。

    四、關(guān)于中國保監(jiān)會2013年財政撥款支出預(yù)算表(表4)說明

    (一)財政撥款預(yù)算規(guī)模變化情況。2013 年財政撥款預(yù)算數(shù)75,065.62萬元,占2013年預(yù)算收入總計的98.56%。2013 年財政撥款預(yù)算數(shù)比2012 年財政撥款執(zhí)行數(shù)減少14,703.43萬元。

    (二)財政撥款預(yù)算結(jié)構(gòu)情況。2013年部門預(yù)算中,財政撥款主要用于金融監(jiān)管等事務(wù)支出和住房保障支出兩個方面,其中,金融監(jiān)管等事務(wù)支出占財政撥款總預(yù)算的95%、住房保障支出占財政撥款總預(yù)算的5%。

    (三)財政撥款預(yù)算具體使用安排情況。2013 年財政撥款預(yù)算數(shù)75,065.62萬元,具體情況如下:

    1.金融監(jiān)管等事務(wù)支出。2013 年財政撥款預(yù)算數(shù)為71,311.53萬元,比2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)減少11,215.93萬元,降低13.59%,主要原因包括:一是2012年金融部門行政支出中含按照相關(guān)政策規(guī)定增加的在職人員和離退休人員工資、津貼補貼等人員支出,2013年財政撥款預(yù)算未包括上述金額;二是2012年金融部門監(jiān)管支出含動用以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排,2013年財政撥款預(yù)算中不含該部分;三是2013年其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出中新增辦公樓稅費項目預(yù)算,該項目用于補繳按規(guī)定應(yīng)繳納的辦公樓相關(guān)稅費支出。

    2.住房保障支出。2013 年財政撥款預(yù)算數(shù)為3,754.09萬元,比2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)減少3,487.5萬元,降低48.16%。具體情況如下:

    (1)住房公積金。2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為1,270萬元,比2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)減少1,636.18萬元,降低56.3%。主要原因是:2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)中含按照相關(guān)政策規(guī)定增加的在職人員住房公積金,2013年財政撥款預(yù)算未包括上述金額。

    (2)提租補貼。2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為55萬元,比2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)增加0.74萬元,增長1.36%。主要原因是:根據(jù)實際需求,相應(yīng)增加財政撥款預(yù)算。

    (3)購房補貼。2013年財政撥款預(yù)算數(shù)為2,429.09萬元,比2012年財政撥款執(zhí)行數(shù)減少1,852.06萬元,降低43.26%。主要原因:一是2013年動用上年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)526.69萬元,二是部分職工的購房補貼已在以前年度解決,本年應(yīng)解決人數(shù)減少,根據(jù)實際需求,相應(yīng)減少財政撥款預(yù)算。

    五、關(guān)于中國保監(jiān)會2013年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算說明

    中國保監(jiān)會 2013年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算數(shù)2,774.4萬元,其中:因公出國(境)費368.53萬元,公務(wù)用車購置及運行費1,298.77萬元,公務(wù)接待費1,107.1萬元。

    2013年“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)與2012預(yù)算數(shù)持平。

    2012年預(yù)算執(zhí)行數(shù)比2012年預(yù)算數(shù)增加25.63萬元。其中公務(wù)用車購置及運行費增加支出46.57萬元,公務(wù)接待費減少支出20.94萬元,因公出國(境)費持平。主要原因包括:一是認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院厲行節(jié)約精神,切實采取措施嚴格控制和壓縮公務(wù)接待支出;二是預(yù)算執(zhí)行中經(jīng)批準按規(guī)定新增部級干部公務(wù)用車購置費和動用上年結(jié)轉(zhuǎn)繳納應(yīng)繳的車輛購置稅費支出,相應(yīng)增加公務(wù)用車購置及運行費執(zhí)行數(shù)。

中國保監(jiān)會三公經(jīng)費財政撥款預(yù)算表

  單位:萬元

  2012年預(yù)算數(shù)

  2012年預(yù)算執(zhí)行數(shù)

  2013年預(yù)算數(shù)

  合計

  因公出國(境)費

  公務(wù)用車購置及運行費

  公務(wù)接待費

  合計

  因公出國(境)費

  公務(wù)用車購置及運行費

  公務(wù)接待費

  合計

  因公出國(境)費

  公務(wù)用車購置及運行費

  公務(wù)接待費

  2,774.40

  368.53

  1,298.77

  1,107.10

  2,800.03

  368.53

  1,345.34

  1,086.16

  2,774.40

  368.53

  1,298.77

  1,107.10

 第四部分 名詞解釋

    一、財政撥款收入:指中央財政當年撥付給我會的預(yù)算資金,包括金融監(jiān)管等事務(wù)支出和住房保障支出。

    二、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。

    三、上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

    四、金融監(jiān)管等事務(wù)支出:指我會機關(guān)、培訓(xùn)中心和41個直屬派出機構(gòu)在保險監(jiān)管等事務(wù)方面的支出,主要包括金融部門行政支出、金融部門監(jiān)管支出和其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出。

    (一)金融部門行政支出:指我會機關(guān)、培訓(xùn)中心和41個直屬派出機構(gòu)在行政管理等事務(wù)方面的支出。

    (二)金融部門監(jiān)管支出:指我會機關(guān)、培訓(xùn)中心和41個直屬派出機構(gòu)在保險監(jiān)管等事務(wù)方面的支出。

    (三)其他金融監(jiān)管等事務(wù)支出:指除上述項目以外其他用于金融監(jiān)管等事務(wù)方面的支出。

    五、住房改革支出:指我會機關(guān)、培訓(xùn)中心和41個直屬派出機構(gòu)按照國家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出,包括三項:住房公積金、提租補貼和購房補貼(指無房和未達標住房補貼)。其中:

    (一)住房公積金:是按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期,在全國機關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數(shù)為職工本人上年工資,目前已實施近20年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼,規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

    (二)提租補貼:是經(jīng)國務(wù)院批準,于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發(fā)放的補貼,中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級的補貼標準確定,人均月補貼90元。

    (三)購房補貼:是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā) [1998]23號)的規(guī)定,從1998年下半年停止實物分房后,房價收入比超過4倍以上地區(qū)對無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補貼資金,地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補貼資金,企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字[2005]8號)規(guī)定的標準執(zhí)行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標準執(zhí)行。

    六、基本支出:指為保障中國保監(jiān)會機關(guān)、培訓(xùn)中心和41個直屬派出機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出

    七、項目支出:指中國保監(jiān)會機關(guān)、培訓(xùn)中心和41個直屬派出機構(gòu)為完成保險監(jiān)管任務(wù),在基本支出之外發(fā)生的各項支出。

    八、三公經(jīng)費:納入中央財政預(yù)算管理的“三公經(jīng)費”,是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

 
 
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