國(guó)家發(fā)改委3月26日出臺(tái)了《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱意見），要求各地以運(yùn)輸需求為導(dǎo)向，新建與改造相結(jié)合，推進(jìn)我國(guó)綜合交通樞紐的一體化發(fā)展。
根據(jù)意見，“十二五”我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的任務(wù)包括：加強(qiáng)以客運(yùn)為主的樞紐一體化銜接；完善以貨運(yùn)為主的樞紐集疏運(yùn)功能；提升客貨運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量；統(tǒng)籌樞紐建設(shè)經(jīng)營(yíng)等四大方面。意見指出，要統(tǒng)籌貨運(yùn)樞紐與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等的空間布局。按照貨運(yùn)“無(wú)縫化銜接”的要求，強(qiáng)化貨運(yùn)樞紐的集疏運(yùn)功能，提高貨物換裝的便捷性、兼容性和安全性，降低物流成本，“港口應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，大幅提高鐵路集疏運(yùn)比重；積極發(fā)展內(nèi)河集疏運(yùn)設(shè)施。集裝箱干線港應(yīng)配套建設(shè)疏港鐵路和高速公路，滾裝碼頭應(yīng)建設(shè)與之相連的高等級(jí)公路?！?/p>
意見提出，按照有關(guān)文件的要求，“十二五”期間我國(guó)需基本建成42個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐。各地政府將組織編制其綜合交通樞紐規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃進(jìn)行審批。
融資方面，意見強(qiáng)調(diào)地方政府投資應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，加大資金支持力度。同時(shí)，要拓寬融資渠道，在充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用同時(shí)，創(chuàng)新盈利模式，探索以企業(yè)為主體、資本為紐帶的投融資方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入綜合交通樞紐的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，形成多元化的投融資格局，建立穩(wěn)定的綜合交通樞紐投融資渠道。
意見公布的42個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市分別為北京、天津、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、石家莊、秦皇島、唐山、青島、濟(jì)南、上海、南京、連云港、徐州、合肥、杭州、寧波、福州、廈門、廣州、深圳、湛江、?？凇⑻?、大同、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽(yáng)、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩。
