2012年，國家糧食局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），形成了由辦公室統(tǒng)一組織、各業(yè)務部門密切協(xié)作、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的工作機制，信息公開工作有序、有效地開展。按照及時、便民的原則，主要通過報刊、政府網(wǎng)站等方式將涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉或參與的政府信息及時主動向社會公開，積極做好政府信息公開和依申請政府信息公開工作。本年度報告是根據(jù)條例要求，由國家糧食局編制。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復議情況等內(nèi)容。報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為：2012年1月1日～2012年12月31日。本報告可在國家糧食局政府網(wǎng)站“政府信息公開”專欄下載。對本報告有任何疑問，請與國家糧食局政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市西城區(qū)木樨地北里甲11號國宏大廈C座，郵編：100038，電話：010-63906078，電子郵箱：zfxx@chinagrain.gov.cn）。
一、主動公開政府信息情況
2012年國家糧食局通過政府信息公開，接受社會監(jiān)督，推動了各項工作的開展。一方面以公開改進服務，通過公開行政許可和服務的標準、程序、時限、結(jié)果等，提高了工作效率和服務水平；另一方面，以公開促進依法行政，推動機關(guān)及工作人員轉(zhuǎn)變工作作風、工作方式、管理方法等，提高了依法行政的水平。
（一）結(jié)合新形勢積極宣傳中央關(guān)于糧食工作的方針政策。針對“十二五”時期糧食流通面臨的新形勢，主動介紹糧食流通工作情況和訪談情況等，解讀國家糧食政策、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。認真做好糧食流通政策的宣傳報道工作，正確引導輿論，穩(wěn)定社會預期。通過信息公開大力宣傳國家有關(guān)糧食政策，指導基層糧食工作，為種糧農(nóng)民、消費者和糧食行業(yè)提供服務。邀請中央電視臺、新華社、人民日報、糧油市場報等主流媒體參與全國糧食局長會議報道，讓公眾了解糧食工作。2012年在中央電視臺、新華社、人民日報等媒體刊登和報道反映國家糧食局工作的信息260余篇（次）。局內(nèi)各單位和各省級糧食部門積極提供網(wǎng)站信息，更新相關(guān)欄目內(nèi)容。及時向中國政府網(wǎng)報送糧食系統(tǒng)信息，2012年共被中國政府網(wǎng)采納信息150條，更廣泛地公開了糧食部門工作信息，更好地宣傳了糧食流通工作。
（二）圍繞糧食工作中心任務向社會公開有關(guān)糧食工作的重要決策。一是加強新聞宣傳工作的計劃性和主動性，及早謀劃全年新聞宣傳工作思路及新聞宣傳工作的具體方案，年初即制定《國家糧食局2012年新聞宣傳工作要點》，及時主動地向社會公開糧食流通工作的政策和措施，積極穩(wěn)妥地推進政府信息主動公開，為糧食流通工作營造良好的輿論氛圍，同時也發(fā)揮了政府信息對糧食工作的引導作用。二是全力做好糧食收購、供應、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)督檢查等重點工作的新聞宣傳。針對糧油市場供求和價格形勢，及時介紹國家糧油儲備、穩(wěn)定市場措施等情況，積極宣傳“五要五不準”收購守則，做好政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查、食用植物油庫存檢查和糧食庫存例行檢查等政府信息的公開工作。三是開通意見征集專欄，圍繞業(yè)務工作向社會開展意見征集活動。
（三）繼續(xù)推進行政審批事項公開。按照行政許可法的相關(guān)規(guī)定，強化行政審批制約監(jiān)督。主動提高糧食行業(yè)重要投資項目審批、招投標及中央儲備糧代儲資格認定、科技項目申報等行政行為的透明度，通過政府網(wǎng)站和有關(guān)新聞媒體向社會公布。做好糧食收購許可相關(guān)信息的公開工作，在局政府網(wǎng)站開設專欄，公布糧食收購許可的設立依據(jù)、受理機關(guān)、具體條件、申請程序和所需材料，明示辦理期限，并提供相關(guān)格式文書下載，方便行政相對人申請。2012年我局受理了3件次中央企業(yè)的糧食收購許可申請。健全全國糧食收購資格信息共享機制，逐步完善糧食收購資格動態(tài)通報制度，定期更新取得糧食收購資格的經(jīng)營者名錄及相關(guān)信息，免費向公眾提供網(wǎng)上查詢服務，接受社會監(jiān)督。
（四）認真落實預算公開。根據(jù)國務院統(tǒng)一部署和財政部具體要求，細化預算編制，加強預算執(zhí)行管理，嚴格控制預算調(diào)整，及時在我局政府網(wǎng)站上公開部門預算、部門決算數(shù)據(jù)，主動接受社會監(jiān)督。
（五）向社會主動公開涉及群眾切身利益的政府信息。將涉及群眾切身利益的熱點難點問題作為重點，切實提高服務質(zhì)量和效率，更好地方便群眾辦事，聽取群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。主要包括：在政府網(wǎng)及時發(fā)布各主要糧食品種的最低收購價執(zhí)行預案及有關(guān)糧食品種的生產(chǎn)、收購等信息；及時發(fā)布國家臨時存儲糧食（含最低收購價糧食）競價銷售的時間、地點、成交品種、數(shù)量和成交價格等，保證競價銷售的公開、公平和公正；認真落實國家食品質(zhì)量安全工作的要求，主動公開糧食質(zhì)量工作的相關(guān)政務信息，及時召開糧食質(zhì)量安全專題媒體通氣會，通報糧食部門加強糧食質(zhì)量監(jiān)管、維護糧食質(zhì)量安全的有關(guān)情況；發(fā)布本局機構(gòu)職能情況、考錄信息、行業(yè)工作動態(tài)、先進人物宣傳和政策咨詢等，尤其是在公務員招考、公開遴選公務員、事業(yè)單位公開招聘等工作中，從發(fā)布招聘公告、筆試、面試到確定人選等各個環(huán)節(jié)，全程向社會公開。
（六）及時更新政府門戶網(wǎng)站信息和欄目內(nèi)容。擴大主動公開的信息量，及時在政府網(wǎng)站對外發(fā)布，確保信息的時效性。2012年我局通過政府網(wǎng)站主動發(fā)布糧食政務信息569條，地方信息2809條。通過《中國糧食經(jīng)濟》雜志公開中央儲備糧代儲資格公告、《農(nóng)戶科學儲糧專項管理辦法》等政務信息39條。結(jié)合糧食部門的重點工作，在局政府網(wǎng)站上開設專題專欄，如設置“糧食行業(yè)十二五規(guī)劃”，做好糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要的宣傳工作；設置“2012糧食收購”、“糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領域‘打非治違’專項行動”等熱點專題欄目。
（七）出版發(fā)行2012中國糧食發(fā)展報告、2012中國糧食年鑒等，推動糧食行業(yè)業(yè)務信息的公開。此外，對本局軟科學課題的評審工作，從課題方向發(fā)布、課題申報、批準立項、評審結(jié)果等都在政府網(wǎng)站上公布。
（八）切實做好政府信息公開保密審查工作。在做好政府信息公開工作的同時，切實采取有效措施，嚴格規(guī)范本局政府信息公開保密審查程序。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，做到政府信息公開保密審查工作有領導分管、有處室負責、有專人實施，嚴格按照國家有關(guān)保密規(guī)定開展上網(wǎng)信息的保密審查工作。
二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2012年，我局共收到政府信息公開申請13件，內(nèi)容主要涉及公車采購、辦公經(jīng)費、人員編制等問題，已全部辦結(jié)。對于答復的申請內(nèi)容中涉及信訪、投訴、反腐舉報等不屬于我局工作職能范圍的事項，我們都對申請人進行了說明，建議其通過相應渠道辦理。
三、政府信息公開的收費和減免情況
2012年我局未收取任何信息公開檢索、復制、郵寄等費用。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2012年我局沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
五、不斷改進工作，進一步做好政府信息公開
我局的政府信息公開工作取得了一些成績，但仍有需要改進和提高的地方，我們將繼續(xù)認真貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步改進工作方式方法，提高政府信息公開工作水平。
一是積極推進“三農(nóng)”工作和改善民生等有關(guān)糧食流通工作各項政策措施的公開，讓公眾了解和監(jiān)督中央各項利民惠民政策的落實情況。
二是加大政府信息主動公開力度。圍繞財政預決算、“三公經(jīng)費”、食品安全、安全生產(chǎn)等群眾關(guān)心關(guān)注的信息，落實公開措施，細化公開內(nèi)容。
三是認真研究和規(guī)范依申請公開工作，拓展群眾依申請公開渠道，提高依申請公開辦理質(zhì)量，滿足公眾獲取和利用政府信息的需求。
四是繼續(xù)完善國家糧食局門戶網(wǎng)站、《中國糧食經(jīng)濟》雜志及有關(guān)信息公開方式，加強政府信息公開的便民服務，尤其是與企業(yè)和公眾密切相關(guān)的糧食行業(yè)行政許可事項，將通過多種方式提供高效便捷服務。
國家糧食局政府信息公開
領導小組辦公室
2013年3月20日
