“消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售問(wèn)題產(chǎn)品，不僅可向企業(yè)索賠因使用問(wèn)題產(chǎn)品造成的傷害費(fèi)，還可向企業(yè)索賠精神賠償費(fèi)、因傷不能工作和生活的費(fèi)用，以及懲罰性賠償?shù)?，讓?wèn)題企業(yè)賠得傾家蕩產(chǎn)不敢違規(guī)生產(chǎn)?！?7日，廣東省質(zhì)監(jiān)局在廣州召開(kāi)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議，記者從該會(huì)議上獲悉，今年廣東質(zhì)監(jiān)部門(mén)將加快現(xiàn)代質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，其中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管方面，將嘗試引入多種新監(jiān)管模式。
企業(yè)屢次違法“終身出局”
據(jù)了解，去年廣東率先在電梯領(lǐng)域?qū)嵤┬姓O(jiān)管體制改革，在東莞、廣州兩地作為試點(diǎn)城市，明確了電梯“使用管理權(quán)者”的首負(fù)責(zé)任，引入社會(huì)監(jiān)督和綜合治理機(jī)制，目前已取得階段性成果。記者昨天獲悉，今年，這一打破以強(qiáng)化行政監(jiān)管為主的傳統(tǒng)模式的改革，將推廣到食品安全生產(chǎn)、消費(fèi)品生產(chǎn)等領(lǐng)域。
據(jù)介紹，廣東質(zhì)監(jiān)部門(mén)今年擬在食品安全生產(chǎn)監(jiān)管模式上作出一些新嘗試，其中包括：落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)直接利益者的質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任，構(gòu)建起產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)等全環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系。推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度、食品質(zhì)量安全授權(quán)人制度實(shí)施試點(diǎn)。全面推行質(zhì)量安全約談制度，完善質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制，對(duì)惡意違法、屢次違法、造成重大質(zhì)量事故的企業(yè)和法人代表，探索實(shí)行“終身出局”制度。
高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)制買(mǎi)保險(xiǎn)
“消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售問(wèn)題產(chǎn)品，不僅可向企業(yè)索賠因使用問(wèn)題產(chǎn)品造成的傷害費(fèi)，還可向企業(yè)索賠精神賠償費(fèi)、因傷不能工作和生活的費(fèi)用，以及懲罰性賠償?shù)龋屍髽I(yè)賠得傾家蕩產(chǎn)，從而不敢違規(guī)生產(chǎn)?！弊蛱欤≠|(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任小鐵表示，今年擬以高風(fēng)險(xiǎn)大型食品企業(yè)為試點(diǎn)，探索建立強(qiáng)制性保險(xiǎn)制度，建立以賠付為核心的社會(huì)制約機(jī)制。
據(jù)任小鐵介紹，所謂高風(fēng)險(xiǎn)食品包括乳制品、嬰幼兒食品和用品等，若企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題產(chǎn)品，受損的消費(fèi)者可向問(wèn)題產(chǎn)品企業(yè)索取巨額賠款，從而通過(guò)社會(huì)制約使企業(yè)不敢生產(chǎn)銷(xiāo)售問(wèn)題產(chǎn)品。
有消費(fèi)者擔(dān)心，作為弱勢(shì)消費(fèi)者向問(wèn)題企業(yè)索賠，在舉證方面遭遇很多困難，比如檢測(cè)費(fèi)用、傷害鑒定等都會(huì)花費(fèi)很多時(shí)間、精力和金錢(qián)，維權(quán)成本大，普通消費(fèi)者難以承擔(dān)。對(duì)此，省質(zhì)監(jiān)部門(mén)表示，今年該部門(mén)還將探索建立產(chǎn)品質(zhì)量傷害鑒定多元化救濟(jì)機(jī)制，組織地方政府、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體共同發(fā)起設(shè)立廣東省產(chǎn)品質(zhì)量傷害鑒定救助基金，為質(zhì)量鑒定過(guò)程中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的當(dāng)事人提供救助，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。
建產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)直報(bào)系統(tǒng)
記者還獲悉，今年省質(zhì)監(jiān)部門(mén)將充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的技術(shù)支撐作用，開(kāi)展對(duì)單一產(chǎn)品、單一企業(yè)、已知物質(zhì)和整個(gè)行業(yè)、整個(gè)區(qū)域以至于可能進(jìn)入食品的未知物質(zhì)和渠道的風(fēng)險(xiǎn)分析，給企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)提供指導(dǎo)，為政府監(jiān)管提供依據(jù)。
據(jù)悉，今年廣東還將推動(dòng)建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)，定期分析并發(fā)布產(chǎn)品傷害預(yù)警信息。建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品和重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、快速處置等制度。（記者 歐志葵 通訊員 岳志軒）
