2012年,我國(guó)深入貫徹實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,對(duì)外投資合作取得跨越式發(fā)展,不僅速度快、大項(xiàng)目多,而且領(lǐng)域廣泛、方式多樣,“走出去”的規(guī)模和效益進(jìn)一步提升,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增大。
一、“走出去”步伐進(jìn)一步加快
(一)規(guī)模不斷擴(kuò)大,保持快速發(fā)展。即使在受到國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響的形勢(shì)下,我國(guó)對(duì)外直接投資仍逆勢(shì)上揚(yáng)并穩(wěn)步增長(zhǎng),為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2012年1-11月,我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資625億美元、對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1024億美元、新簽合同額1288億美元,分別同比增長(zhǎng)25%、18.7%、12.9%;派出各類勞務(wù)人員41萬人。預(yù)計(jì)2012年全年對(duì)外投資合作各項(xiàng)業(yè)務(wù)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。
2002-2011年,中國(guó)對(duì)外直接投資保持了十年連續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額已連續(xù)8年保持20%以上的增長(zhǎng)速度,新簽合同額連續(xù)11年保持10%以上的增速。
(二)投資方式不斷創(chuàng)新。對(duì)外投資合作由單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)逐步向區(qū)域化、集群式模式穩(wěn)步發(fā)展。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)取得階段性進(jìn)展??鐕?guó)并購(gòu)成為對(duì)外投資新亮點(diǎn),2012年前11個(gè)月通過并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)直接投資155億美元,占我國(guó)同期投資總額的25%。并購(gòu)領(lǐng)域以采礦業(yè)、制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為主。
(三)中國(guó)跨國(guó)公司實(shí)力不斷增強(qiáng)。2012年,共有69家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)入選《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)企業(yè)。華為、聯(lián)想、海爾等企業(yè)初具跨國(guó)公司規(guī)模。有61家中國(guó)企業(yè)入選了美國(guó)ENR國(guó)際承包工程商225強(qiáng)。
二、積極推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略
(一)完善法規(guī)制度建設(shè)。深入推進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作管理體制改革,出臺(tái)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》,并于2012年8月1日起施行?!稐l例》的出臺(tái)將對(duì)外勞務(wù)合作管理體制改革的各項(xiàng)措施以法律形式確定了下來,對(duì)外勞務(wù)合作管理體制改革取得階段性成果。
(二)豐富公共信息服務(wù)。組織編寫《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南(2012年)》、《中國(guó)對(duì)外投資合作發(fā)展報(bào)告(2011-2012)》、《國(guó)別投資經(jīng)營(yíng)障礙報(bào)告(2012年)》。舉辦對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度設(shè)立十周年系列宣傳活動(dòng),發(fā)布《2011年度對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,編制《2011年度中國(guó)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。
(三)強(qiáng)化境外安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。發(fā)布《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》,指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門和駐外使領(lǐng)館召開安全工作會(huì)議并組織境外企業(yè)排查項(xiàng)目安全隱患。組織“走出去”企業(yè)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)境外安全生產(chǎn)管理。發(fā)布近80期《對(duì)外投資合作境外風(fēng)險(xiǎn)提示》和5期《安全形勢(shì)和安全事件通報(bào)》,配合有關(guān)部門妥善處置重大境外安全事件和勞務(wù)糾紛事件。
(四)推進(jìn)企業(yè)境外文化建設(shè)。會(huì)同中央外宣辦、外交部、發(fā)改委等6部門印發(fā)《中國(guó)境外企業(yè)文化建設(shè)若干意見》,指導(dǎo)對(duì)外承包工程商會(huì)發(fā)布《中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)社會(huì)責(zé)任指引》,會(huì)同環(huán)境保護(hù)部研究制定《中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作環(huán)保指南》,引導(dǎo)境外企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,投身公益事業(yè),并注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐娜诤稀?#160;