銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于實施〈商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）〉過渡期安排相關(guān)事項的通知》
經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過，2012年6月7日銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》（以下簡稱《資本辦法》），將于2013年1月1日起實施。為推動《資本辦法》平穩(wěn)實施，近日中國銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于實施<資本辦法>過渡期安排相關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》的主要內(nèi)容包括：
一是明確過渡期內(nèi)分年度資本充足率監(jiān)管要求。目前，大部分商業(yè)銀行已經(jīng)滿足《資本辦法》規(guī)定的資本充足率要求。為了進(jìn)一步減緩商業(yè)銀行實施《資本辦法》的壓力，《通知》對儲備資本要求（2.5%）設(shè)定6年的過渡期：2013年末，儲備資本要求為0.5%，其后五年每年遞增0.4%。到2013年末，對國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行的核心一級資本充足率、一級資本充足率和資本充足率的最低要求分別為6.5%、7.5%和9.5%；對非系統(tǒng)重要性銀行的核心一級資本充足率、一級資本充足率和資本充足率的最低要求分別為5.5%、6.5%和8.5%。
二是對已達(dá)標(biāo)銀行和未達(dá)標(biāo)銀行提出差異化要求?！锻ㄖ穮^(qū)分已達(dá)標(biāo)銀行和未達(dá)標(biāo)銀行，分別提出差異化監(jiān)管要求。對于已達(dá)標(biāo)銀行，鼓勵過渡期內(nèi)資本充足率保持在《資本辦法》規(guī)定的資本充足率監(jiān)管要求之上；對于未達(dá)標(biāo)銀行，要求在過渡期內(nèi)達(dá)到分年度資本充足率監(jiān)管要求并制定資本規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)資本充足水平的提高。
三是提出了過渡期內(nèi)的監(jiān)管措施。《通知》要求商業(yè)銀行結(jié)合過渡期內(nèi)的分年度資本充足率監(jiān)管最低要求和各行的實際情況，科學(xué)制定分年度資本充足率達(dá)標(biāo)規(guī)劃，經(jīng)董事會批準(zhǔn)后報銀監(jiān)會核準(zhǔn)。銀監(jiān)會將根據(jù)商業(yè)銀行資本規(guī)劃的具體實施情況，采取靈活、審慎的監(jiān)管措施。
銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》為商業(yè)銀行制定資本規(guī)劃提供了明確的指導(dǎo)，有助于緩解過渡期內(nèi)商業(yè)銀行資本充足率達(dá)標(biāo)壓力。在過渡期內(nèi)，商業(yè)銀行應(yīng)堅持以內(nèi)源性資本積累為主的資本補(bǔ)充機(jī)制，結(jié)合《通知》要求和本行實際情況制定合理的資本達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保在達(dá)到分年度資本充足率要求的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高資本充足水平，有效支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
