11月30日下午，青海省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，青海省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場指揮部常務(wù)副指揮長、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長匡湧通報(bào)了玉樹地震災(zāi)后重建進(jìn)展等有關(guān)情況。
2012年既是玉樹災(zāi)后重建的攻堅(jiān)之年，也是玉樹災(zāi)后重建的決戰(zhàn)之年，更是完成三年重建任務(wù)承上啟下具有全局性和決定性意義最關(guān)鍵、最重要的一年。一年來，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省玉樹災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排部署，緊緊圍繞“到年底，確保基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)，以社會(huì)主義新玉樹的嶄新面貌向黨的十八大獻(xiàn)禮”的總體目標(biāo)，全面推行“四個(gè)一體化”工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)省指各專項(xiàng)工作組、州縣黨委政府和廣大干部群眾推進(jìn)重建的主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮省內(nèi)外各援建地區(qū)和單位參與重建的積極性，全力推進(jìn)各項(xiàng)重建工作，圓滿完成年初既定的工作目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取了災(zāi)后重建決定性階段的重大勝利，為全面完成三年重建目標(biāo)任務(wù)贏得了寶貴的時(shí)間、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，社會(huì)主義新玉樹的嶄新面貌初步展現(xiàn)。
項(xiàng)目和投資方面。災(zāi)后重建規(guī)劃鎖定建設(shè)項(xiàng)目6大類共1248項(xiàng)，開工1227項(xiàng)，開工率98.3%。完工911項(xiàng)，完工率73%。預(yù)計(jì)到年底，全年將完成投資166.98億元，占今年目標(biāo)任務(wù)的111.32%；累計(jì)將完成投資375.89億元，占規(guī)劃總投資的122.76%。一大批重建項(xiàng)目的陸續(xù)建設(shè)完成，推動(dòng)著災(zāi)區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。
城鄉(xiāng)住房建設(shè)方面，全州城鄉(xiāng)住房重建總?cè)蝿?wù)為41939戶(含重建僧舍2785戶)，總面積342萬平方米，已完成40638戶，已入住33313戶，入住率82%。其中，農(nóng)牧民住房16668戶已全部完工，已入住15130戶，入住率91%；城鎮(zhèn)住房20638戶已全部開工，已完工19585戶，已入住15398戶，入住率78.6%。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，堅(jiān)持恢復(fù)功能與發(fā)展提高相結(jié)合，有序推進(jìn)交通、水利、電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通上，309省道多拉科至雜多公路、312線珍秦至稱多公路、共和至玉樹高速公路(634.86公里)及結(jié)古至囊謙公路已全部開工建設(shè)。水利上，106項(xiàng)水利項(xiàng)目已開工105項(xiàng)，已完工97項(xiàng)。囊謙縣毛莊鄉(xiāng)、玉樹縣下拉秀鎮(zhèn)、結(jié)古鎮(zhèn)10條溝道的防洪工程全部完成。電力上，330千伏主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程全面開工建設(shè)，州內(nèi)東三縣110千伏電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，結(jié)古鎮(zhèn)4個(gè)輸變電工程、隆寶等3個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目相繼建成運(yùn)行。通信上，結(jié)古鎮(zhèn)主干通信線路完成鋪設(shè)，3大通信樞紐樓主體建成，19個(gè)移動(dòng)基站建設(shè)順利。市政上，結(jié)古鎮(zhèn)4橫16縱55公里城市主次干道全部建成通車，完成小市政小區(qū)道路78.73公里，建成給排水、污水、燃?xì)?、雨水等管網(wǎng)700多公里，落實(shí)供熱點(diǎn)46個(gè)，自來水廠、垃圾填埋廠、污水處理廠和3處公交站交付使用。292個(gè)農(nóng)牧民集中建設(shè)點(diǎn)人畜飲水、村道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)基本完成?；A(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)與提升，極大地改善了災(zāi)區(qū)的發(fā)展環(huán)境。
公共設(shè)施建設(shè)方面，全州424項(xiàng)公建項(xiàng)目大部分建成投運(yùn)，總面積達(dá)156.96萬平方米，其中72個(gè)教育項(xiàng)目，43所中小學(xué)校建成投運(yùn)，29個(gè)幼兒園全部建成；66個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目，已建成投運(yùn)46個(gè)，全面啟動(dòng)了省級醫(yī)院對口支援州縣醫(yī)院工作，并制定了相關(guān)人才培訓(xùn)和幫扶制度；部隊(duì)援建“兩校一院”全部投運(yùn)，州博物館、格薩爾廣場等十大重點(diǎn)工程已全部開工建設(shè)，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施基本建成，災(zāi)區(qū)公共服務(wù)能力全面提升。
產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展方面，7個(gè)獨(dú)立商業(yè)區(qū)主體建成，11個(gè)旅游項(xiàng)目大部分完成，47個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已開工43個(gè)，125棟2129套商住組團(tuán)住房已全面開工，旅游市場營銷體系建設(shè)同步推進(jìn)。完成了結(jié)古鎮(zhèn)兩個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃，研究制定了《關(guān)于政策支持地震災(zāi)后商貿(mào)流通業(yè)和特色加工業(yè)恢復(fù)重建的意見》，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)工作，分類分批兌現(xiàn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金，安置震前企業(yè)59家，瓊龍商貿(mào)大廈等9家企業(yè)已投入運(yùn)營，11家震前企業(yè)、新引進(jìn)企業(yè)和聚集區(qū)同步建設(shè)、同步運(yùn)營。產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展項(xiàng)目的建成，顯著提高了自我發(fā)展能力。
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面，堅(jiān)持生態(tài)自然修復(fù)和人工保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重原則，堅(jiān)定不移地執(zhí)行國家環(huán)保政策，加大生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治力度。進(jìn)一步細(xì)化生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，制定了通天河流域環(huán)境修復(fù)方案，從嚴(yán)控制地材生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，排查地材企業(yè)272家，檢查整頓40家，依法取締和關(guān)閉違規(guī)開采企業(yè)16家。實(shí)施47個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，植樹11萬多株，完成了玉樹縣代格、下尖郭、禪古三個(gè)村的村莊綠化。完成了18條泥石流溝治理工程，5處不穩(wěn)定斜坡治理項(xiàng)目順利實(shí)施，形成了保護(hù)與建設(shè)同步推進(jìn)工作格局。目前，93個(gè)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目已開工84個(gè)，開工率90.3%。其中，33個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目開工28個(gè)；7個(gè)環(huán)境整治項(xiàng)目已全部開工；51個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理類(國土)項(xiàng)目已開工49個(gè)。
和諧家園建設(shè)方面，堅(jiān)持做好群眾心理疏導(dǎo)、精神撫慰與硬件建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)人文關(guān)懷，引導(dǎo)和鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)群眾弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，增強(qiáng)了重建美好家園的信心和決心。目前，238個(gè)和諧家園項(xiàng)目已開工232個(gè)，開工率97.5%。其中，76個(gè)人文關(guān)懷項(xiàng)目開工75個(gè)；20個(gè)扶貧項(xiàng)目開工19個(gè)；53個(gè)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目已開工52個(gè)；89個(gè)宗教設(shè)施項(xiàng)目已開工86個(gè)。4個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目全部完工，州管44個(gè)省級以下文物保護(hù)和修繕工程完成35個(gè)，基本完成了重建主要任務(wù)。同時(shí)，以集中安置點(diǎn)和新建居民小區(qū)為依托的福利院、敬老院和殘疾人救助保護(hù)設(shè)施等已基本建成。
結(jié)古鎮(zhèn)住房建設(shè)、分配、入住情況
結(jié)古鎮(zhèn)住房建設(shè)、分配、入住是災(zāi)后重建中難度最大、時(shí)間最緊、任務(wù)最重、全社會(huì)關(guān)注度最高的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。今年以來，堅(jiān)持“以人為本，民生優(yōu)先”，從征地拆遷到意愿鎖定，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)，從竣工驗(yàn)收到分配入住，層層落實(shí)任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任，不僅實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)住房全面開工建設(shè)，而且還實(shí)現(xiàn)了災(zāi)區(qū)群眾喜遷新居。為“過渡安置”向“入住安居”轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。
住房建設(shè)工作。今年投入全部精力，搶抓有限時(shí)間，逐項(xiàng)逐戶抓開工、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓配套建設(shè)。采取州、縣領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)建委會(huì)，深入住房建設(shè)現(xiàn)場，宣傳規(guī)劃政策、協(xié)調(diào)解決問題、鎖定群眾意愿，推進(jìn)住房建設(shè)。特別是突出現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場對接問題、現(xiàn)場解決問題，進(jìn)一步明確住房建設(shè)交付時(shí)限，加強(qiáng)督查督辦，督促援建單位強(qiáng)化施工力量，合理安排時(shí)序，確保工程進(jìn)度。到11月底，結(jié)古鎮(zhèn)區(qū)12858戶居民住房已全部開工，已完工10993戶，完工率85.5%。
住房入住工作。為加快入住新居工作，從加快住房分配和撤帳篷、入新居兩個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)入住工作。10月10日，全面啟動(dòng)了住房和商鋪分配工作，從省州縣抽調(diào)153名業(yè)務(wù)骨干，開展了結(jié)古鎮(zhèn)災(zāi)后重建住房、商鋪建設(shè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作，與此同時(shí)州縣專項(xiàng)工作組在調(diào)查研究，征求住戶、業(yè)主等各方意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)商住組團(tuán)和商鋪指導(dǎo)價(jià)格，確定了擴(kuò)面住房和商鋪資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對結(jié)古鎮(zhèn)達(dá)到入住條件的8個(gè)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建組團(tuán)3661套住房進(jìn)行了搖號分配(占統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房總數(shù)的61.24%)。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查準(zhǔn)確、政策制定群眾全程參與、政策宣傳及時(shí)有力，扶持政策落實(shí)到位，分配方式公平合理，商鋪和住房分配工作得到了群眾的一致?lián)碜o(hù)和積極配合，整個(gè)分配工作始終在和諧的氛圍中平穩(wěn)、有序進(jìn)行，為推動(dòng)全面入住和做好下一步的商鋪分配積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，按照省委省政府的要求，啟動(dòng)了“入新居、撤帳篷”工作，玉樹州縣及時(shí)成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、干部包戶、責(zé)任到人等辦法，開展宣傳動(dòng)員、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、小區(qū)管理等工作，有序撤除結(jié)古鎮(zhèn)區(qū)帳篷37602頂(結(jié)古地區(qū)救災(zāi)帳篷總數(shù)為42639頂)，為入住新居創(chuàng)造了條件。目前，結(jié)古鎮(zhèn)城鎮(zhèn)住房已入住7631戶，入住率69.4%，預(yù)計(jì)到年底結(jié)古鎮(zhèn)居民入住率可達(dá)79.4%以上。
