近日，國家海洋局印發(fā)了2012年海域使用論證年度檢查通報(bào)（以下簡稱“通報(bào)”），總結(jié)了檢查情況，對檢查中存在問題的資質(zhì)單位提出了處理意見，注銷了1家單位的海域使用論證資質(zhì)證書，責(zé)令7家單位限期整改3個月，對8家單位予以通報(bào)批評。
此次檢查的對象是2012年以前取得海域使用論證資質(zhì)的單位。檢查內(nèi)容涉及資質(zhì)單位的資質(zhì)等級條件、論證工作效率、論證市場行為等方面情況。國家海洋局抽查了各單位2011年提交評審的海域使用論證報(bào)告，全面檢查了各單位2011年度提交評審的海域使用論證報(bào)告的宗海圖，并利用國家海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)進(jìn)行了核查校驗(yàn)。
國家海洋局海域管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從檢查情況來看，多數(shù)資質(zhì)單位的儀器設(shè)備、人員配備、內(nèi)部管理等方面情況良好，基本符合相關(guān)資質(zhì)要求，并能在論證工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。但也有部分資質(zhì)單位存在一定問題，主要包括儀器設(shè)備不達(dá)標(biāo)、專業(yè)人員配置不全、內(nèi)部管理不嚴(yán)、論證項(xiàng)目檔案資料不齊整、論證項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范、年度檢查材料上報(bào)不符合要求等。
“通報(bào)”要求，被通報(bào)的資質(zhì)單位要高度重視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)并進(jìn)行整改。被責(zé)令限期整改的資質(zhì)單位在整改期間不得申請資質(zhì)晉級，不得承接新的海域使用論證項(xiàng)目；已經(jīng)完成的論證項(xiàng)目不得提交評審，如需評審，必須和具備相應(yīng)資質(zhì)的資質(zhì)單位共同提交，后者作為責(zé)任單位，對海域使用論證報(bào)告負(fù)責(zé)。被認(rèn)定質(zhì)量較差的海域使用論證報(bào)告，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從單位限期整改之日起半年內(nèi)不得主持論證報(bào)告編制工作。
“通報(bào)”指出，各級海洋主管部門要切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)海域使用論證工作的監(jiān)督管理，在通知用海申請人開展海域使用論證的文件中應(yīng)明確論證報(bào)告提交評審的時限。論證報(bào)告編制沒有按規(guī)定時限完成的，須向海洋主管部門提交書面說明。資質(zhì)單位1年內(nèi)有超過2次以上沒有按規(guī)定時限提交論證報(bào)告或在評審會后及時完成論證報(bào)告修改的，將在下一年度給予暫停執(zhí)業(yè)的處罰。要進(jìn)一步規(guī)范海域使用論證報(bào)告評審工作，嚴(yán)格執(zhí)行海域使用論證報(bào)告質(zhì)量評估制度，按時統(tǒng)計(jì)上報(bào)質(zhì)量評估結(jié)果。
