近日，國家海洋局在浙江杭州組織召開了海域使用論證工作座談會。國家海洋局黨組成員、副局長張宏聲出席會議并作重要講話。國家海洋局海域管理司司長于青松主持會議，國家海洋局海洋咨詢中心主任潘新春、海域管理司副司長阿東以及來自19家甲級海域使用論證資質單位的分管領導和技術負責人參加了會議。
海域使用論證是海域管理的重要基礎工作，是海域使用審批的科學依據(jù)。近年來，海域使用論證制度不斷完善，國家海洋局先后發(fā)布了十多個規(guī)范性文件，制訂了一系列技術規(guī)程，組建了由500余名專家組成的國家和省兩級評審專家?guī)臁Ｄ壳?，批準?zhí)業(yè)的甲、乙、丙三級海域使用論證資質單位共87家，論證技術人員2000余名。
張宏聲指出，甲級資質單位承擔了全國一半以上的海域使用論證業(yè)務，并負責國家重大建設項目用海、區(qū)域建設用海規(guī)劃的論證工作，海域使用論證工作的質量和效率關系到整個海域使用審批的質量和效率。要從合理配置海域資源、保障海洋經(jīng)濟發(fā)展的高度認識海域使用論證工作，既要保證質量，又要保證效率，兩者不能偏廢；要明確工作目標，完善政策措施，進一步理順用海企業(yè)、論證單位、評審專家、管理部門四者之間的關系，實現(xiàn)海域使用論證報告編制質量和論證工作效率的雙提高。
對于下一步海域使用論證工作，張宏聲提出了3點意見。一是完善管理制度和技術規(guī)范。啟動《海域使用論證技術導則》的修訂，上升為海洋行業(yè)標準；出臺《關于圍填海項目海域使用論證報告評審工作的指導性意見》，規(guī)范評審工作；出臺《關于全面提高海域使用論證報告編制質量和工作效率的意見》，進一步明確報告編制質量和編制時間的具體要求。二是論證資質單位要結合本單位實際情況，完善內部規(guī)章制度，加強論證隊伍建設，保障論證工作條件。三是進一步加強對論證單位的監(jiān)督管理，明確獎懲措施，實行優(yōu)勝劣汰。
在座談會上，參會的甲級資質單位代表全面總結了近年來海域使用論證工作情況，深入交流了海域使用論證工作經(jīng)驗及存在的主要問題，就如何進一步提高海域使用論證報告質量和工作效率提出了意見和建議。
