昨日（10月8日）召開的創(chuàng)建平安廣東工作電視電話會議，對創(chuàng)建工作進(jìn)行了動員和部署。記者從會上了解到，《創(chuàng)建平安廣東行動計(jì)劃（2012—2022年）》（下稱“行動計(jì)劃”）已經(jīng)出爐。
根據(jù)行動計(jì)劃，創(chuàng)建工作從今年開始至2022年持續(xù)10年，將分四步走，力爭經(jīng)過5到10年的努力，使我省成為全國社會管理創(chuàng)新的排頭兵、社會和諧穩(wěn)定的示范區(qū)、人民群眾安居樂業(yè)的法治省。
省委、省政府《關(guān)于全面創(chuàng)建平安廣東的意見》同時(shí)出臺。
著力保障改善民生
記者了解到，創(chuàng)建平安廣東工作總體目標(biāo)是“一強(qiáng)二升三降”目標(biāo)：“一強(qiáng)”，即群眾的安全感不斷增強(qiáng)；“二升”，即破案率、起訴率、審結(jié)率、調(diào)解率上升，人民群眾對政法工作的滿意度上升；“三降”，即重大刑事案件下降、重大群體性事件下降、重大安全事故下降。
此外，除了行動計(jì)劃，省委、省政府還出臺了《關(guān)于全面創(chuàng)建平安廣東的意見》（下稱“意見”）。
意見指出，創(chuàng)建平安廣東，要著力保障和改善民生，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，著力解決勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、住房保障等突出民生問題，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革，推動基本公共服務(wù)覆蓋實(shí)有人口；加快健全以社會保險(xiǎn)、社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置和慈善事業(yè)為重點(diǎn)的社會保障體系，推進(jìn)社會保險(xiǎn)和社會救助體系建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)好維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全閥”。要推動異地務(wù)工人員融入當(dāng)?shù)?，重點(diǎn)健全其制度設(shè)計(jì)和政策安排，加快完善積分入戶制度，保障入戶城鎮(zhèn)務(wù)工人員在農(nóng)村的既有合法權(quán)益，同時(shí)擴(kuò)寬異地務(wù)工人員參與整治、經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的渠道，盡快出臺異地務(wù)工人員隨遷子女在粵參加高考的實(shí)施意見。
意見還提出建立“全民創(chuàng)安”的防控格局，統(tǒng)一規(guī)劃推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，重點(diǎn)完善社會面治安防控網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居治安防控網(wǎng)、重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè)及公共復(fù)雜場所治安管控網(wǎng)等建設(shè)，提升打擊犯罪能力，各地各部門每年要排查整治一到兩個(gè)治安突出問題，建立防止反彈的長效機(jī)制。
創(chuàng)建平安廣東，要“積小安為大安”。意見指出要加強(qiáng)基層治理，夯實(shí)平安基礎(chǔ)，強(qiáng)化社區(qū)基本單元作用，實(shí)行社區(qū)黨組織、居委會、服務(wù)中心“三位一體”的管理模式，加快培育社區(qū)專業(yè)社工，扶持民間組織參與社區(qū)服務(wù)，用“網(wǎng)格化”管理來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理的全方位和精細(xì)化。
明年開始嚴(yán)格考評
創(chuàng)建平安廣東，還設(shè)有倒逼機(jī)制。記者了解到，對于各地的創(chuàng)建工作省里將進(jìn)行考評，考評以群眾滿意為基本要求，以“一強(qiáng)二升三降”為主要標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為工作導(dǎo)向，平安創(chuàng)建考評將與綜治考評相結(jié)合進(jìn)行，從平安創(chuàng)建和平安績效兩方面實(shí)行年度考評制，每年1月1日至當(dāng)年12月31日為一個(gè)考評年度。今年第四季度為試考期，明年開始各地的創(chuàng)建工作將迎來“大考”。
這場特殊的“考試”同樣將獎罰分明。據(jù)了解，省委、省政府將定期召開創(chuàng)建平安工作大會，對考評成績前8名的市、前30名的縣（市、區(qū)）予以表揚(yáng)獎勵，每年對考評成績后3名的市、后10名的縣（市、區(qū)）予以通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改，連續(xù)兩年被通報(bào)批評者，取消當(dāng)年該市、縣（市、區(qū)）及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的評先、表彰、獎勵資格。對于考評工作中隱瞞不報(bào)或弄虛作假的，給予通報(bào)批評，已獲得獎勵的予以撤銷，情節(jié)嚴(yán)重者追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（記者 陳捷生）
